內蒙古發展和改革工作會議在呼和浩特召開

深入學習貫徹全區經濟工作會議精神 保持經濟平穩健康可持續發展

中國經濟導報、中國發展網 義博 記者梁喜俊

12月29日，內蒙古自治區全區發展和改革工作會議在呼和浩特召開。會議深入學習貫徹中央經濟工作會議和全國發展改革工作會議精神，全面落實自治區黨委十屆十三次全會暨全區經濟工作會議部署要求，傳達學習貫徹自治區領導同志批示要求，梳理總結2020年發展改革工作，準確把握新發展階段的新任務新要求，研究部署2021年發展改革重點工作任務。

內蒙古自治區發展改革委黨組書記、主任龔明珠作《團結奮進 砥礪前行 以優異成績迎接建黨100周年》工作報告。委黨組成員、副主任高世勤主持會議，委黨組成員出席會議。

會議指出，2020年是極不平凡的一年，面對各種困難挑戰，全區發展改革系統不忘初心、履職盡責，全力推進十項重點工作，較好完成了全年主要目標任務。

一是戰疫情，全力投入疫情防控阻擊戰，完成重點防疫物資調運任務，確保生活必需品保供穩價，牽頭出臺一系列復工復產和助企紓困政策。二是穩投資，發揮對優化供給結構的關鍵性作用，推動集寧至大同至原平高鐵、呼和浩特新機場等一批事關長遠發展的重大項目開工建設。

三是抓創新，提升產業鏈供應鏈現代化水平，鞏固化解過剩產能成果，聚焦高質量方向推動產業轉型升級，自治區雙創示范基地達到20家。四是建機制，著力深化改革擴大開放，出臺優化營商環境行動方案等重大改革文件，積極參與和服務“一帶一路”建設。

五是緊盯目標，高質量打好三大攻堅戰，圓滿完成12.48萬貧困人口易地扶貧搬遷硬任務，建成7.78萬套安置住房，“一湖兩海”綜合治理項目年度建設任務基本完成。六是重生態，持續推動綠色發展，加大對生態保護和修復重大工程建設的支持力度，編制國家生態文明試驗區（內蒙古）實施方案。

七是促協調，不斷優化區域發展格局，深入實施新時代西部大開發、東北地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展、呼包鄂烏協同發展等重大區域發展戰略，統籌城鄉協調發展。八是保民生，著力提升人民生活品質，支持教育現代化、公共衛生、社會服務兜底、應對人口老齡化等社會民生工程建設，加快補上基本公共服務短板。

九是穩預期，充分發揮好參謀助手作用，高質量研究起草“十四五”規劃《綱要》，定期向自治區黨委、政府報告經濟形勢和經濟工作思路。十是強黨建，全面加強政治機關建設，推進基層黨組織標準化規范化建設，持續深入開展廉政警示教育，加強干部隊伍建設，黨對發展改革工作的集中統一領導持續強化。

會議強調，發展改革部門要認真落實自治區經濟工作會議安排和全國發展改革工作會議要求，立足“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰略定位，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，圍繞“新發展階段、新發展理念、新發展格局”，扎實做好明年發展改革工作。

第一，圍繞服務融入新發展格局，推動發展質量提升。一是聚焦供給結構抓投資，把準投資方向、做好全程服務、強化要素保障，積極謀劃儲備、開工建設、建成運營一批重大工程項目。二是聚焦暢通循環抓流通，加快推進鐵路、公路、民航等現代綜合運輸體系建設，深入推進烏蘭察布-二連浩特、滿洲里國家物流樞紐建設，進一步完善現代物流體系。

三是聚焦轉型升級抓產業，緊緊圍繞“兩個基地”戰略定位，精準施策推動產業轉型升級，加快促進新興產業集群化、規?；l展。四是聚焦營商環境抓改革，促進“放管服”改革邁向縱深，持續推進優化營商環境、激勵創新創業重點任務，深化重點領域價格改革，鞏固和拓展減稅降費成效。

五是聚焦守住底線抓安全，確保糧食安全，保障能源安全，科學有效防范企業債券市場風險。

第二，圍繞貫徹新發展理念，促進發展方式轉變。一是堅持創新發展理念，切實增強發展動力，創建一批國家級和自治區級工程研究中心、企業技術中心，舉辦好2021年大眾創業萬眾創新活動，推進實施數字產業化、產業數字化發展行動方案。二是堅持綠色發展理念，保持加強生態文明建設戰略定力，統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，抓好“一湖兩海”及察汗淖爾等重點湖泊濕地治理，全面加強和改進能耗雙控工作，確保完成能耗雙控目標任務。

三是堅持協調發展理念，著力優化區域空間布局，組織實施新一輪西部大開發政策，推動東部盟市協作聯動發展，推進呼包鄂烏協同發展，印發實施自治區黃河流域生態保護和高質量發展規劃，推進以旗縣為載體的新型城鎮化建設。四是堅持開放發展理念，繼續做好穩外貿穩外資工作，協調推動滿洲里、二連浩特重點開發開放試驗區建設，深度融入共建“一帶一路”，科學謀劃一批市場前景好、產業鏈條長、投資吸引力強的招商項目。

五是堅持共享發展理念，全力保障改善民生，做好常態化疫情防控工作，加強醫療防控物資的儲備和調度，加大教育、醫療衛生投入，提高基本公共服務保障水平。

第三，圍繞立足新發展階段，做好發展思路謀劃。一是全面推進“十四五”規劃工作，統籌協調加快“1+N+X”規劃管理清單內各類規劃編制工作，力爭上半年全部印發實施。二是加快推動重大改革任務落地，制定2021年重點改革任務清單，在完善要素市場化配置、社會主義市場經濟體制、價費等重點領域推出一批管用有效的改革成果。

三是加大政策舉措謀劃力度，圍繞服務融入發展新格局做好重大問題重要政策的預研儲備，提出有針對性、前瞻性、時效性和創造性的工作建議，為自治區黨委、政府決策提供可靠依據。

會議要求，面對新形勢、新任務、新要求，發展改革系統要提升政治站位，旗幟鮮明講政治，提升工作作風，恪盡職守負責任，提升能力水平，聯動協同增合力，銳意創新、攻堅克難，確保“十四五”經濟社會發展開好局、起好步，以優異的成績慶祝建黨100周年。

駐委紀檢監察組負責同志，自治區糧食和物資儲備局負責同志，自治區發展改革委機關各處室、委屬單位主要負責同志，各盟市發展改革委主任及有關負責同志參加會議。