國家發改委：到2035年，全國節水潛力可達600億立方米

中國發展網訊  國家發展改革委6月17日召開新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，我國人均水資源占有量不到世界平均水平的四分之一，全國年缺水約500億立方米，水資源供需矛盾十分突出，水資源短缺已成為制約我國高質量發展的突出瓶頸和生態文明建設的突出短板。

孟瑋介紹，我國用水結構不夠不合理，用水方式粗放，用水效率還不高，節水潛力還有較大空間。2019年，國家發展改革委聯合水利部印發《國家節水行動方案》，提出六大重點行動和深化機制體制改革兩方面舉措，確定了29項具體任務，目前各項工作順利開展。

從2012年到2020年，全國城市節水量達到453億立方米，相當于5個南水北調中線工程的年調水量。有測算表明，從現在起到2035年，通過在農業、工業和城鎮生活用水等方面加大節水力度，全國節水潛力可以達到600億立方米。

孟瑋表示，污水資源化利用是落實新時期治水方針的具體舉措。今年1月，經國務院同意，國家發改委會同九部門印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》，明確了污水資源化利用的重點領域和實施的重點工程。今年5月，在陜西西安組織召開推進污水資源化利用現場會，就抓緊落實《指導意見》作出部署。

下一步，國家發改委將會同有關部門，把節水擺在更加重要位置，將水資源剛性約束貫穿到經濟社會發展各領域，持續實施國家節水行動，印發《“十四五”節水型社會建設規劃》《黃河流域水資源節約集約利用實施方案》，深入推進污水資源化利用，綜合開展污水資源化利用試點示范，提升水資源集約節約利用水平，加快形成節水型生產生活方式。

海水淡化系重要優質增量水源

日前，國家發展改革委印發《海水淡化利用發展行動計劃（2021—2025年）》（下稱《行動計劃》）。孟瑋介紹，我國沿海11個?。▍^、市）的55個沿海地級以上城市中，有51個為缺水城市，12個海島縣全部為缺水縣。水資源已成為沿海地區經濟社會發展的瓶頸制約。因此，海水淡化作為重要優質增量水源，對緩解沿海地區水資源短缺、保障水安全具有重要意義。

目前，我國已建成海水淡化工程123個，全國海水淡化總能力約為每日165萬噸?！缎袆佑媱潯诽岢?，到2025年，全國海水淡化總規模達到每日290萬噸以上，新增海水淡化規模每日125萬噸以上。孟瑋表示，制定這一目標，綜合考慮了沿海地區水資源供需矛盾突出，海水淡化利用需求量大，我國擁有較強的大型海水淡化工程設計建設能力，產業鏈較為完整，規?；靡丫邆漭^好成本效益等因素。

我國海水淡化總體規模和單體工程規模相對較小，關鍵核心設備技術水平與國際先進水平尚有差距，入網存在標準不銜接、激勵政策不足等困難和問題。為此，《行動計劃》提出了完善政策體系的相關措施。其中，關于激勵措施，《行動計劃》鼓勵采用政府購買服務或補貼等方式，推動海水淡化水用于城市公共市政供水。稅費方面，鼓勵水電聯產“以電補水”，落實免收需量（容量）電費、企業所得稅抵免等優惠政策。金融方面，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持。投資方面，鼓勵社會資本采用PPP等多元化方式積極參與。

“后續，我們還會推動文件的落實，特別是把激勵措施落到實處，確保取得實效。”孟瑋說。