推進能源綠色低碳轉型頂層設計出爐

本報訊  記者王曉濤報道  經國務院同意，國家發展改革委、國家能源局近日印發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。這一文件確定的主要目標是，“十四五”時期基本建立推進能源綠色低碳發展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。2月10日，國家能源局有關負責人表示，《意見》將與能源領域碳達峰系列政策協同實施，形成政策合力，成體系地推進能源綠色低碳轉型。

國家能源局有關負責人表示，黨的十八大以來，各地區、各有關部門圍繞能源綠色低碳發展制定了一系列政策措施，推動清潔能源開發利用取得了明顯成效，但現有的體制機制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰，難以適應新形勢下推進能源綠色低碳轉型的需要?！兑庖姟返某雠_，旨在深入貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》有關要求。

《意見》圍繞完善國家能源戰略和規劃實施的協同推進機制，完善引導綠色能源消費的制度和政策體系，建立綠色低碳為導向的能源開發利用新機制，完善新型電力系統建設和運行機制，完善化石能源清潔高效開發利用機制，健全能源綠色低碳轉型安全保供體系，建立支撐能源綠色低碳轉型的科技創新體系，建立支撐能源綠色低碳轉型的財政金融政策保障機制等方面提出了一系列要求。

記者注意到，新印發的《意見》中亮點頗多，比如，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）結合國家能源規劃部署和當地實際制定本地區能源規劃，明確能源綠色低碳轉型的目標和任務。統籌考慮各地區可再生能源資源狀況、開發利用條件和經濟發展水平等，將全國可再生能源開發利用中長期總量及最低比重目標科學分解到各?。ㄗ灾螀^、直轄市）實施，完善可再生能源電力消納保障機制。結合資源稟賦、土地用途、生態保護、國土空間規劃等情況，以市（縣）級行政區域為基本單元，全面開展全國清潔低碳能源資源詳細勘查和綜合評價，精準識別可開發清潔低碳能源資源并進行數據整合，完善并動態更新全國清潔低碳能源資源數據庫。加大對清潔低碳能源項目、能源供應安全保障項目投融資支持力度。完善清潔低碳能源行業企業貸款審批流程和評級方法，充分考慮相關產業鏈長期成長性及對碳達峰碳中和的貢獻。“下一步，國家發展改革委、國家能源局將會同有關部門加強部門協同，增進工作合力，扎實推進《意見》相關政策舉措落實落地，確保能源綠色低碳轉型工作取得積極成效。”國家能源局有關負責人表示。

一是加快完善能源綠色低碳轉型政策體系。明確任務分工，圍繞能源綠色低碳轉型推進機制進一步完善政策舉措，推動各方統籌有序做好能源綠色低碳轉型工作。

二是組織開展試點示范。支持有條件的地方和重點行業、重點企業積極探索，開展試點示范，形成一批可復制、可推廣的有效模式，為如期實現能源綠色低碳轉型目標提供有益經驗。

三是強化政策評估和動態調整。國家發展改革委、國家能源局將會同有關部門，及時跟蹤、定期調度各地區各領域工作進展，組織開展政策落實情況評估，根據落實情況進行動態調整。