兼顧高水平保護與高質量發展 湖南印發長株潭生態綠心“一辦法兩清單”

中國發展網訊 記者邢成敏報道 近日，湖南省發展改革委印發了《長株潭生態綠心建設項目準入管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及《長株潭生態綠心核心保護區建設項目正面清單》、《長株潭生態綠心融合發展區建設項目負面清單》，指導和規范綠心地區建設項目準入工作，推動綠心地區高水平保護和高質量發展。

記者注意到，《辦法》共5章，設十五條，具體明確了適用范圍、行政許可前置屬性、空間分區管制內容和審查主體等，包括了項目用地在相關空間管制區中所占面積、區位布局、建設內容等是否符合相關文件的規定。同時，按照核心保護區、融合發展區兩個空間管制區，分別明確項目的準入辦理程序?！掇k法》還呈現兩大特色亮點，一是優化準入辦理程序，實現全程進窗辦理和網上辦理。二是下放審批權限，縮短審批時限。將融合發展區項目準入審批權限下放至市級，審批時限由20個工作日壓縮至10個工作日。

其中，核心保護區正面清單以列舉形式規定了核心保護區允許建設的項目類型：一是山水林田湖草沙一體化保護和系統治理項目，主要包括生態保護、生態修復、生態環境治理等五類建設項目；二是林相提質改造項目，主要包括森林撫育、退化林修復、低質低效林改造等六類建設項目；三是符合核心保護區生態功能定位的鄉村振興建設項目，主要包括生態農林、適當的旅游休閑等四類建設項目；四是違法違規建設項目整治和空心房整治項目。

融合發展區負面清單則充分銜接國家發布的高污染與高耗能產業、技術、產品目錄，以及污染排放、能耗、清潔生產等標準文件，對“高污染高能耗”“可能造成環境污染的工業和其他建設項目”細化分類；同時，禁止不符合綠心詳細規劃要求及風貌管控導則的建設項目。

據悉，長株潭生態綠心是長株潭三市的交匯中心、生態樞紐、融城核心，總面積529.79平方公里，是國內探索最早、世界面積最大的城市群綠心?！掇k法》的制定為長株潭生態綠心地區的建設項目提供了明確的準入標準和規范的審批程序，同時兼顧了高水平保護和高質量發展，在保障綠心發揮生態源地和生態屏障功能的基礎上，通過合理引導建設項目準入，為綠心地區的高質量發展提供了堅強的制度保障。