全球產業鏈供應鏈重構，中企需更多在補短板上發力

中國經濟導報 中國發展網記者 | 楊虹

近日來，“美國制裁華為”的話題備受各方關注，距離美國商務部將華為列入“實體清單”僅一年，美國再次加大對華為打壓力度。美國商務部提出“新規”，要求給華為生產芯片的廠商，無論屬于哪個國家，只要使用美國的軟件和半導體生產設備，必須得到美國政府的許可證。

對于美國此舉，受訪專家表示，要重視美國對華為的打壓，華為是“超級明星企業”，它將影響到整條產業鏈。中國企業要在補短板上發力，要在產業鏈的再造上面用功，要在進口戰略、內外部一體化上下功夫。只有競爭力不斷提高，才能對抗逆全球化。

要重視美國對華為這樣“超級明星企業”的打壓

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受中國經濟導報記者采訪時表示：“美國此舉有三個出發點，一是前期的制裁不奏效，不擇手段再加碼；二是馬上要進入大選周期，美國經濟一直嚴重衰退，特朗普今年拿不出政績，制裁華為純屬甩鍋之舉；三是之前制裁中國特朗普一直左顧右盼，投鼠忌器，怕美國國內的產業受影響，由于疫情很多企業不開工，毫無顧忌再掄制裁大棒。”

中國目前的半導體行業盡管有些領域自主研發，但總體來說還是較為依賴美國，“就芯片來說，99個零部件能生產，1個要靠進口，也容易被人家‘卡脖子’。”白明說。

對美國商務部針對華為出臺出口管制新規，華為輪值董事長郭平近日進行了正面回應：我們的業務將不可避免地受到影響，但過去一年的經歷，讓我們有信心能盡快找到解決方案。

中國人民大學國家發展與戰略研究院教授、國際經濟與金融研究中心主任、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員劉青表示，要重視美國對華為的打壓，華為是“超級明星企業”，它將影響到整條產業鏈。

未來全球產業鏈集群競爭激烈，中企要提前備考

近年來，世界經濟持續低迷，逆全球化思潮抬頭，全球經濟面臨的不確定性大大增強。突如其來的新冠肺炎疫情更加大了這一不確定性。未來全球產業鏈、供應鏈面臨著重構，會對中國產業鏈和供應鏈產生怎樣影響？

在中國宏觀經濟論壇（CMF）宏觀經濟熱點問題研討會（第5期）上，南京大學長江產業經濟研究院理事長、院長劉志彪指出，從縱向來看，全球產業鏈趨于縮短，將縱向分工體系適度收回跨國公司內部進行生產。從橫向上來看，全球產業鏈趨于區域化集聚，這將推動在特定區域當中形成產業空間集聚化的趨勢。“所以未來全球產業鏈集群的競爭會進一步加強，這意味著更加激烈的競爭，中國企業必須要做好充分準備。”

中國社科院經濟研究所所長黃群慧指出，由于受到現在全球化規則的轉變和疫情的影響，中國企業受到很大的沖擊，但是這并不能改變企業追求效率的核心邏輯。中國要進一步在全球治理中發揮作用，積極主動迎接全球大變局以適應它們對供應鏈和產業鏈的影響。

“中國有巨大市場需求，強大和完備的產業體系，中國仍然將是產業鏈重構之后的一極。服務中國和亞洲市場的產業鏈會加速向亞洲或者中國集聚，但是服務其他區域，尤其是服務美國市場的產業鏈可能會加速轉移，這個轉移會同時包括高端和低端產業。”劉青認為。

中國人民大學副校長劉元春提出，中國的價值鏈和產業鏈不僅沒有隨著逆全球化出現去中國化，反而價值鏈進一步提升，產業集群進一步形成，使其在全球價值鏈的主導地位大幅度上揚。疫情也不會改變中國逆勢上揚的趨勢。

抓數字化技術和龍頭企業，要在補短板上發力

如何實現中央提出的保產業鏈供應鏈穩定的目標？劉元春認為，中國當前必須要明確自己的基本盤，保住基本盤很重要的一個方面就是對國內經濟循環進行構建，要在補短板上發力，要在產業鏈的再造上用功，要在進口戰略、內外部一體化上下功夫。

劉志彪表示，未來全球產業的競爭是產業鏈之間的競爭，是產業集群之間的競爭。因此，我國要培育若干世界級先進制造集群。“為此，我們一要營造專業化服務環境，加大產業鏈招商手段；二要以強化專利為戰略，密集研發投入為手段，實現技術趕超；三要依托國內大市場實現市場強鏈；四要加強產業鏈當中的并購重組，優化各省區市政府所搞的鏈長制的制度體系。”

黃群慧建議，第一，要基于疫情沖擊對產業鏈進行仔細地比較和分類。第二，在大變局下，中國的產業鏈、供應鏈的調整不僅僅要被動地調整應付，還要有主動提升產業鏈、供應鏈本身在全球價值鏈的地位。第三，要抓住數字化技術和龍頭企業對整個供應鏈的影響。第四，要積極推動由中國主導的新一輪全球化規則，推動中國企業積極參與全球價值鏈的國際合作與治理。