高耗水企業主動選擇合同節水管理模式 努力提高工業用水循環利用率

編者按

合同節水管理是指節水服務企業與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術，提供節水改造和管理等服務，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。

2016年，國家發展改革委、水利部、國家稅務總局發布《關于推行合同節水管理促進節水服務產業發展的意見》，提出到2020年，合同節水管理成為公共機構、企業等用水戶實施節水改造的重要方式之一，培育一批具有專業技術、融資能力強的節水服務企業，一大批先進適用的節水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用，形成科學有效的合同節水管理政策制度體系，節水服務市場競爭有序，發展環境進一步優化，用水效率和效益逐步提高，節水服務產業快速健康發展。

其中，《意見》明確在高耗水工業中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估，對節水減污潛力大的重點行業和工業園區、企業，大力推行合同節水管理，推動工業清潔高效用水，大幅提高工業用水循環利用率。

本期，本報編輯整理了山鋼集團永鋒淄博、日月光半導體（上海）有限公司、三井高科技（上海）有限公司三家高耗水工業企業的合同節水管理模式，以饗讀者。

山鋼集團永鋒淄博合同節水實現廠區污水零排放

隨著國家對節能減排工作的要求日益提高，實行的新版《鋼鐵工業水污染物排放標準》也對現有企業和新建企業的工業污水排放提出了更為嚴格的要求（對于燒結、煉鐵、煉鋼單元要求總排口零排放）。鋼鐵廠工業污水作為非傳統水資源，越來越受到鋼鐵企業的重視。

隨著經濟的快速發展，水資源短缺的壓力越來越大，企業越來越意識到合理利用水資源的重要性，只有充分尊重水資源自然循環的規律，實現水資源的多次循環利用，維持水資源的循環平衡，才是水資源可持續利用的有效途徑。利用工業污水制成回用水是目前各大鋼鐵企業對于工業污水的常見處理方式。

為建設“低碳、綠色”的工廠，山鋼集團永鋒淄博一直致力于節能減排。為實現“零排放”的要求，改善周圍環境，2014年永鋒淄博（原張店鋼鐵總廠）與淄博涌泉水務投資有限公司進行合同管理方式（BOT）投資興建污水處理廠，將廠內所有排放的污水全部回收利用，處理后的脫鹽水供公司煉鋼工藝、煉鐵工藝、煤氣發電使用，處理后的濃鹽水供公司煉鐵廠沖渣、煉鋼廠悶渣使用。此舉大幅減少新水取水量，杜絕公司廢水排放量，不僅為生態系統減負，在節約用水的同時也降低了公司生產運行的成本。

據了解，在項目實施前，永鋒淄博用水單耗4.6立方米/噸鋼，排水量4300立方米/天。煉鋼蒸發器循環冷卻水、煉鐵高爐、煤氣發電等使用脫鹽水的各工藝均使用新水制成脫鹽水，不但使用大量新水（1噸新水制成0.65噸脫鹽水），而且造成生產成本增加。特別是公司檢修時將軋鋼工藝、煉鋼工藝等濁環系統的循環水池及化學除油器進行處理，使得含油污的廢水排入周邊烏河，造成大面積的污染。由于環保不過關，公司面臨停產關門。

為解決上述問題，2014年，永鋒淄博將公司污水處理回用項目以BOT形式進行公開招標，淄博涌泉水務投資有限公司中標該項目，隨后雙方對投資規模、工程時間、合同期限等多項內容進行多次洽談，最終確定該項目按兩期實施，總設計水處理能力6000立方米/天，一期按4000立方米/天，投資2600萬元。二期2000立方米/天，再投資800萬元。由淄博涌泉水務投資有限公司負責所有投資（含設計、建設、運行），合同期為自運行日起5年。

該污水處理回用項目在2014年4月開始建設，經過11個月的努力，于2015年3月竣工，調試試運行后于2015年4月正式運行。

污水處理站將公司各工藝污水及生活污水收集后，首先在調節池進行水質水量均化，以降低后續處理的沖擊負荷。出水進入絮凝池，絮凝后進斜板沉淀池去除水中的懸浮物，沉淀池出水經殺菌、過濾后進活性炭去除余氯，每天6000立方米經保安過濾器后進入反滲透工序，經反滲透去除鹽分后4000立方米進回用脫鹽水池當做新鮮工業脫鹽水回用，反滲透濃鹽水2000立方米進濃水池泵送公司煉鐵沖渣和煉鋼悶渣。污泥進污泥處理系統后送燒結工藝。

該項目將永鋒淄博廠區內所有排放的污水全部回收利用，實現了整個廠區污水零排放。對當前的清潔工廠、環保治理均作出了重要貢獻。

該項目自2015年4月實施以來，已經處理了公司污水530萬噸，產生并使用脫鹽水350萬噸、濃鹽水180萬噸，節水效果明顯。目前公司綜合用水（新水）單耗為2.8立方米/噸鋼，比未上污水處理回用項目用水單耗下降40%，在產生社會環境效益的同時為公司節約成本1839萬元。預計到合同期結束還能節約新水350萬噸，節約成本1200萬元。

事實上，在項目上馬前，該企業嚴重虧損，公司資金嚴重緊張，而當時環保要求嚴格，該項目直接決定公司的存亡。為此，使用BOT合作該項目能夠解決公司資金不足的問題。

在不影響公司對該項目所有權的前提下，為了分散投資風險，在融資方面，采用BOT投資建設的基礎設施項目，其融資的風險和責任均由投資方承擔，這將大大地減少公司的風險。在工程的施工、建設、初期運營階段，各種風險發生的可能性也是極大的。若采用BOT投資模式吸引社會投資，公司可免于承擔種種風險，相應地由項目的投資方、承包商、經營者來承擔這些風險。通過這種融資方式，不僅可以大大降低公司所承擔的風險范圍，也有利于基礎設施項目的成功，同時也有利于引進先進技術及管理方法，通過將項目交給專業公司投資、經營，加快工程的建設，提高項目的運營效率。

不過，該公司相關負責人也坦言，公司污水處理回用項目合同期為5年，存在合同期限較短，為此在運營期間產出的水費價格較高。

日月光通過合同節水實現用水在線監測

日月光集團為全球第一大半導體封裝、測試及材料大廠，自1984年成立以來，為全球半導體知名企業提供整合型測試、封裝、系統組裝及成品運輸的專業一元化服務，在全球封裝測試代工產業中，擁有最完整的供應鏈系統。

作為一家全球化的公司，日月光集團高度重視可持續發展，希望能夠在生產過程中節約水資源，體現企業的社會責任和社會價值。

2017年，上海市供水管理處及第三方節水服務單位到訪日月光半導體（上海）有限公司，了解該公司的用水情況，并講述了合同節水的內容、優勢及意義等。日月光半導體（上海）有限公司內部經過協商探討，并與第三方節水服務單位多次交流后，確定實施開展合同節水管理項目，于2017年12月1日簽訂合同。

據了解，項目在實施前，該公司在信息整合方面，由于多個數據采集系統分布于不同廠區，需要從各個系統下載不同格式的數據，再進行人工匯總和分析；在數據分析方面，由設備管理員對數據進行匯總，并發送相關人員。上述工作方式存在一些問題：受效率的限制，匯總和分析所得信息極為有限，大量有價值的信息被丟棄；低附加值、重復性的勞動使得用水管理成本高，效率低；有些地方抄表較為困難，且統計時會出現誤差。

該項目則能夠很好地解決上述問題，通過傳感器技術、智能水表、網絡和移動系統與水務信息平臺的結合，構建成全方位的智慧水務管理系統。

項目主要對日月光113塊用水計量設備進行改造和新裝，同時連接數據采集終端來進行數據采集，并獲取實時的用水讀數，然后通過網絡進行數據的傳輸，將數據發送到云端，并將云端的用水數據接入智慧水務管理系統，從而實現公司用水的在線監測及動態化管理的目的。

據了解，該項目合同節水模式為“用水托管型”，合同甲方為日月光半導體（上海）有限公司，合同乙方為上海濟辰水數字科技有限公司。合同期為2017年12月1日至2023年1月31日（每年回收15.12萬元），投資金額為75.6萬元。項目于2017年12月1日簽訂合作合同，并于2018年2月實施改造，經過4個月的施工、安裝、調試以及系統的開發等工作，最終順利完成項目改造。目前系統運行狀態良好。

據該公司相關負責人介紹，項目實施后獲得明顯成效。

一是通過系統實時分析，能夠自動推送超量、滲漏等報警信息，同時及時響應用水異常。

二是數據訪問不受物理位置的限制，可通過PC端、無線端等訪問信息。同時還可針對不同的人員設置訪問權限。

三是實現對單個、多個用水點的精細化分析，涵蓋同環比分析、上限分析等，并可依據公司產值進行用水能效分析。

四是無需安排人工到現場進行抄表，節省了抄表的人工成本，遠程在線抄表能夠避免人為因素影響水表數據統計的誤差。

五是無需安排人工制作用水報表，節省了制作報表的人工費用，隨時可自動生成用水報表。

三井高科技利用合同節水管理打造用水透明化工廠

三井高科技（上海）有限公司是日本三井高科技公司在中國大陸獨資開設的集成電路引線框架、高精度馬達鐵芯的專業生產廠家。

2017年，為推廣合同節水管理試點項目，上海市供水管理處及第三方節水服務單位到訪三井高科技（上海）有限公司，了解單位的用水情況。三井高科技（上海）有限公司內部經過協商探討，確定實施開展合同節水管理項目。

該項目合同節水模式為“用水托管型”，合同甲方為三井高科技（上海）有限公司，合同乙方為上海濟辰水數字科技有限公司。合同期為2017年7月28日至2022年11月27日，投資金額為30.05萬元。

在項目實施前，該公司在用水方面存在一些問題：一是低效率的用水報表制作。采用人工的形式制作報表，工作效率較低下；數據實時性與準確性較差，無法為后續的用水分析與計劃工作提供及時準確的依據。

二是用水異常響應時間較長。抄表周期長，缺乏實時的用水情況、報警和評估機制，無法及時發現單位內浪費水的情況，難以實現水資源精細化管理。

三是低附加值，單純的體力勞動工作造成用水管理成本高、效率低；有些地方抄表較為困難，且統計時會出現誤差。

據了解，該項目主要對三井高科技（上海）有限公司6個用水計量設備進行改造，同時連接數據采集終端來進行數據采集，并獲取實時的用水讀數，然后通過網絡進行數據的傳輸，將數據發送到云端，并將云端的用水數據接入智慧水務管理系統，實現三井高科技（上海）有限公司用水的在線監測及動態化管理的目的。

項目于2017年7月28日簽訂了合作合同，并于8月25日實施改造工作，經過3個月施工、安裝、調試以及系統的開發等工作，最終順利完成項目改造。目前系統運行狀態良好。

三井高科技（上海）有限公司采用合同節水的模式完成了智慧水務管理系統的建設，打造了用水透明化的工廠，提升了用水管理水平，提高了水資源有效利用率，可有效預防水資源的浪費，實現了單位用水的精細化管理，有利于水資源的可持續發展。無需人工進行抄表及制作用水報表，減少人工成本以及低附加值勞動。實現對每個用水點位的實時監測，提升用水管理效率，實現用水精細化管理。通過實時水平衡關系圖，可知曉單位用水平衡率，及時發現管網漏損點。及時收到超量用水提醒，并據此進行相應的處理。通過圖表的形式對每個用水點位進行分析，管理更加科學化。

（本欄目文章系國家發展改革委環資司向全國征集的節水案例，中國經濟導報編輯部整理）