“無廢城市” 與綠色發展愈加融合

中國經濟導報記者 | 白  雪

2019年，隨著“垃圾分類就是新時尚”的號角吹響，固廢各細分領域開始百花齊放，餐廚、廚余等有機廢棄物，建筑垃圾、大件垃圾的分類收運處理開始受到關注，傳統的垃圾焚燒格局穩中存變，企業破浪前行，智慧環衛、垃圾分類等新興細分領域迎來蓬勃發展，危廢處理行業回歸理性，固廢產業“合久必分”的趨勢已逐漸清晰。隨著各地固廢新政頻出，我國城市固廢綜合管理也面臨著諸多博弈。

在上述背景下，由E20環境平臺和中國城市建設研究院有限公司共同主辦的2019第十三屆固廢戰略論壇近日在北京舉辦。論壇以“博弈競合生態互聯”為主題，從宏觀的角度解讀固廢產業的未來發展趨勢，同時從垃圾焚燒、環衛、資源再生和危廢四大細分領域分別展開探討，全面呈現固廢各細分領域版圖。同時，國家相關部委、地方政府等管理部門，權威專家、領跑企業等嘉賓也在此次論壇上一起為固廢管理出力，為“無廢城市”的建設出謀劃策。

“在環境產業艱難的2019年，固廢產業是夜空中最閃亮的星。”E20環境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態中國創新中心主任傅濤以“兩山視角下的固廢產業未來”為主題，針對固廢產業的未來進行了解析和預判，他指出，“固廢產業是最貼近兩山產業核心的行業，某種程度上表征著兩山產業的未來，最容易實現小循環的聯通。”

他表示，日益火爆的垃圾分類將徹底改變固廢產業價值鏈，“無廢城市”的興起，使固廢在城市發展中不再僅僅是末端，而是與城市綠色發展越來越強的融合。同時他還對固廢產業的未來提出了六點預判：多點共榮、系統驅動、固廢新戰略、支付革命、固廢價值重構、服務業回歸。

清華大學環境學院循環經濟產業研究中心教授、國家“無廢城市”建設試點咨詢專家委員會委員溫宗國介紹了當前我國“無廢城市”11+5試點建設推進現狀。

溫宗國認為，在參與“無廢城市”建設過程中，有四個問題是需要大家來關切的：一是目前固廢管理在職能部門交叉以及協調管理機制方面還面臨很大挑戰；二是在固廢的追蹤溯源和全過程的管理中，最突出的是一般工業固廢存在底數不清、去向不明的問題；三是垃圾分類、收集和處理的系統性還存在問題；四是固廢處理處置技術選擇和空間布局還不夠完善。

對此，溫宗國提到，2020年“無廢城市”要系統構建：一套建設指標；四大支撐體系——制度體系、技術體系、市場體系和監管體系；一批固體廢物資源化利用骨干企業；一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

同時，溫宗國表示，“無廢城市”試點建設的關鍵途徑離不開長效支撐機制，包括制度體系、市場體系和監管體系等。

中國環境保護集團有限公司總經理魏民樂結合“臨沂模式”和“肥城模式”兩個案例，詳細講解了中國環保關于“無廢城市”建設的方案，為“無廢城市”建設出謀劃策。

魏民樂介紹，“臨沂模式”是多種固廢處理設施集中共建模式，對我國人口密集、多廢共生、土地資源緊張、選址難的大中型城市有借鑒意義，已在國內形成了一定的示范效應。

“肥城模式”是從固廢末端處理延伸到了前端清掃、收運等業務鏈，實現了城鄉環衛一體化，可為國內中小城市、廣大農村固廢治理提供示范樣板。