加快建設現代化濱海大都市 爭創社會主義現代化先行市

中國經濟導報記者 | 孫弋弋

“十三五”時期，浙江省寧波市干在實處、走在前列、勇立潮頭，地區生產總值躍居全國城市第12位，人均生產總值達到2萬美元，全社會研發與試驗經費支出占生產總值比重提高至2.85%，戶籍和常住人口城鎮化率分別提高到65.8%和75%。

未來，寧波市的發展目標是什么？帶著這個問題，中國經濟導報記者近期專訪了寧波市發展改革委黨組書記、主任張文杰。他表示，要扛起“鍛造港口硬核力量，當好浙江建設‘重要窗口’模范生，加快打造現代化濱海大都市”的新歷史使命，力爭到2025年寧波市經濟總量和發展質量要躍上新臺階——地區生產總值突破1.7萬億元，人均生產總值突破17萬元，常住人口城鎮化率達到80%，形成一批現代化建設突破性標志性成果。

建設三大科創高地

提升產業整體競爭力

據張文杰介紹，寧波將著力建設三大科創高地，打造高水平創新型城市。一是加速開放攬才產業聚智，實施甬江引才等系列行動，到2025年遴選支持領軍型人才項目1000個、帶動集聚高層次人才1萬人，人才資源總量達到285萬人。二是大力提升科技創新能力，全力建設甬江科創大走廊，到2025年全市R&D（研究與試驗發展）經費支出占地區生產總值比重達到3.6%。三是強化企業創新主體地位，到2025年實現高新技術企業、科技型中小企業數倍增，國家級高新技術企業超過6000家。四是營造一流創業創新生態，強化知識產權保護，到2025年PCT（專利合作條約）專利申請量突破1000件。

寧波將鞏固壯大實體經濟，提升現代產業體系競爭力。一是加快建設先進制造業集群，到2025年國家級制造業單項冠軍達到100家，高技術制造業增加值占規上工業增加值比重達到14%。二是提升服務經濟規模能級，實施“3433”服務業倍增發展行動，推進功能平臺建設，到2025年引進和培育總部企業1000家以上。三是大力發展戰略性新興產業，布局發展工業互聯網、空天信息等未來產業，促進平臺經濟、共享經濟健康發展。四是健全產業發展支撐體系。整合形成20個左右開發區（園區），高標準建設“萬畝千億”新產業平臺、專業園、小微企業園和特色小鎮，創新完善政府支持政策。

寧波將全面推進數字化變革，建設數字中國示范城市。一是加快布局5G通信網絡、感知網絡、數據中心等數字基礎設施。二是加快數字經濟縱深發展，實施新一輪制造業智能化改造行動，推動數字經濟5年倍增發展，到2025年數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到11%。三是深入推進政府數字化轉型，打造“無證件（證明）辦事之城”，到2025年依申請政務服務辦件“一網通辦”率達到90%。四是全面建設數字社會，實施數字城管、數字教育等應用場景建設工程。

鍛造一流強港硬核力量

建設雙循環樞紐城市

張文杰表示，寧波要深度融入新發展格局，建設國內國際雙循環樞紐。一是深度參與國內大循環，實施專利、標準、品牌培育工程，推動優質甬貨成為新國貨。二是促進消費擴容提質，建設國際消費中心城市，到2025年社會消費品零售總額超過6000億元。三是拓展有效投資空間，實施標志性重大項目700個左右，實現固定資產投資增速與經濟增長基本同步。四是建設“一帶一路”樞紐城市，提升全球資源配置能力。五是拓展提升開放型經濟優勢，到2025年貨物和服務貿易進出口總額達到2萬億元、口岸進出口總額占全國比重達到5.5%。六是高標準建設自貿試驗區，加快構建對標國際一流的開放型制度體系。

寧波將全力建設世界一流強港，構建現代化基礎設施體系。一是全面提升港口硬核力量，堅持港產城融合發展，打造國際航運服務高地。二是提升航空樞紐輻射能級，到2025年旅客吞吐量達2000萬人以上、機場貨郵吞吐量達到30萬噸。三是增強交通網絡支撐作用，到2025年軌道網總里程達200公里以上、高速公路約700公里、快速路里程超170公里。四是完善現代能源供應體系，打造國際油氣儲運基地，到2025年形成年加工能力5000萬噸。五是構建安全高效生態水網，系統實施水源工程、原水連通及供水一體化工程，形成“三源一體一網”供水安全保障網。

全面提升城市軟實力

共建共享美好新家園

寧波將提升城市文化軟實力，建設獨具魅力文化強市。大力弘揚紅船精神、浙江精神、“四知”寧波精神，打造具有全國影響力的重大傳播平臺；高水平建設天一閣博物館新館等新時代寧波文化地標；打造“大運河-海絲之路”“浙東唐詩之路”等文旅金名片；文化及相關產業增加值年均增長8%。

在促進人的全面發展、共建共享美好幸福家園方面，到2025年，寧波將累計完成技能提升培訓80萬人次，農村居民人均可支配收入達到5.5萬元；發展現代化高質量教育；打造浙江省區域醫療中心，每千人口擁有執業（助理）醫師數達到4.0人；健全多層次社會保障體系；每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個；養老機構護理型床位占比達到60%以上。