如何推進新一代航空寬帶通信應用？民航局解讀

中新網5月14日電 民航局日前正式發布《中國民航新一代航空寬帶通信技術路線圖》，在民航局14日召開的新聞發布會上，民航局空管辦副主任張瑞慶對此進行了解讀。

張瑞慶介紹，《中國民航新一代航空寬帶通信技術路線圖》提出要大力推進新一代航空寬帶通信的應用，建設公用、專用相結合的民航5G網絡，積極構建國際一流的現代化民航通信基礎設施體系，助力智慧民航運輸系統的建設與運行。這是民航局首次明確提出以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術在中國民航應用的系統性實施路徑。

張瑞慶指出，新一代航空寬帶通信技術是促進民航業數字化轉型、賦能“智慧民航”的關鍵技術。全面建立以航空安全通信為核心的航空器寬帶通信能力，是貫徹國務院關于促進民航業發展若干意見的重要舉措，是推動智慧民航建設和發展的重要措施，是民航行業高質量發展的有力保障，是多領域民航強國建設的重要技術支撐。在廣泛征求意見的基礎上，民航局依據中國民航總體發展戰略規劃，為統籌明確5G通信技術在民航領域的發展方向，為民航各運行單位使用無線數據通信技術解決運行需求提供技術指南，結合國際民航組織安全通信有關要求，制定出臺了《路線圖》。

《路線圖》指出，要堅持新發展理念，深入貫徹《新時代民航強國建設行動綱要》，落實“十四五”時期民航“一二三三四”總體工作思路，推動基于5G通信技術的新一代航空寬帶通信技術自主創新，加快我國通信領域核心優勢技術在民航行業的落地。同時明確了民航法規標準體系建設、國際標準制定、建設“四個能力”、全領域示范推廣等四項主要任務。

《路線圖》明確，要大力推進新一代航空寬帶通信的應用，建設公用、專用相結合的民航5G網絡，積極構建國際一流的現代化民航通信基礎設施體系，助力智慧民航建設與運行?？紤]到新一代航空寬帶通信技術應用是一項長期任務，需要分步實施，《路線圖》將中國民航新一代航空寬帶通信技術應用實施分為三個階段，即近期(2021-2025年)、中期(2025-2030年)和遠期(2030年-2035年)，并提出了各階段要完成的主要任務。

近期任務為，到2025年底，為示范推廣階段，主要目標是完成基于5G AeroMACS 2.0技術“機-車-場道-設施”(有改動)協同運行應用示范并在行業推廣，深化新一代航空寬帶通信系統在民航各領域典型應用示范。

中期任務為，到2030年底，為全面應用階段，主要目標是建成以新一代航空寬帶通信系統為基礎，公用、專用相結合的智慧網絡基礎設施，實現空管、機場、航空公司、服務保障等各主要運行要素的智能互聯。

遠期任務為，到2035年底，為融合共享階段，主要目標是構建空天地一體化的新一代航空寬帶通信體系，實現民航行業應用“全覆蓋”，全面實現民航生態圈各要素終端泛在互聯、信息互操作共享，為實現民航“出行一張臉、物流一張單、通關一次檢、運行一張網、監管一平臺”的現代化民航基礎設施體系奠定堅實基礎。

《路線圖》要求，民航局、國內設備制造商、國產商用飛機制造商、無人駕駛航空器制造商、運輸航空運營人、通用航空運營人、機場運行單位、空管運行單位、通信運營商等各方要明確職責和分工，積極構建多元主體參與、合作協同的體制和機制，為新一代航空寬帶通信技術在民航業的應用提供堅實的保障。

在《路線圖》實施過程中，民航行業需要尤其著力加強四個方面能力的建設。

一是健全基礎設施能力，依據民航行業應用需求及航空安全通信相關要求，開展民航5G專網/公網的建設和應用，覆蓋機場、空管、航空公司、旅客、監管等運行場景；

二是建立技術認證能力，建設新一代航空寬帶通信技術認證實驗室，開展符合國際民航標準的技術認證、測試，并完成相關系統的民航應用驗證評估工作；

三是提升設備研發能力，指導相關航電和地面設備的研發、驗證和制造，開展航電設備的適航和運行批準及地面設備的使用和運行批準；

四是完善空中航行服務能力，在機場、空管、航空公司等運行單位開展新一代航空寬帶通信系統相關配套能力建設，制定完善相關規則、流程和工作程序，完成相關人員培訓。

張瑞慶表示，除了建設這四個能力外，還要研究制定與新一代航空寬帶通信系統民航應用配套的相關政策、法規和技術標準，其中既包括國內法規標準體系的建立，也包括國際標準的制定。有了這些作為基礎，才能使得基于5G的新一代航空寬帶通信技術在不久的將來全面支撐以“智慧機場、智慧空管、智慧航空器運行、智慧監管”為核心的智慧民航系統建設，服務民航智慧出行。

有記者提問稱，5G在這次《路線圖》中所占的分量很重，這主要基于哪些考慮？民航是一個對安全非常重視的行業，如何處理好5G推廣應用與民航運行安全的關系？

張瑞慶表示，5G通信是我國核心優勢技術領域，也是未來一段時間內帶動國內相關產業發展的重要引擎。從2017年政府工作報告首次提到“5G”，再到2019年5G應用從移動互聯網走向工業互聯網，進入商(業)用元年，國家政策對5G的重視度不斷上升。2020年是5G發展的關鍵年份，中央、國務院多次在會議和文件中強調“加快5G商用步伐”，充分體現了5G對拉動新基建和經濟增長的重要性和緊迫性。

張瑞慶指出，調研顯示，我國5G政策大致可分為支持5G相關基地建設部署、培育5G技術應用場景、加大5G技術研發力度、構建5G安全保障體系等類型?？梢钥闯?，國家對5G的規劃和發展重點不僅限于單純的移動通信，更重要的是與相關產業深度融合，構建應用生態。民用航空是技術密集型行業，充分推進新技術的應用是民航發展的重要一環，也是我國邁向多領域民航強國的必經之路，5G與民航行業的深度融合與應用對行業發展具有重要意義。

他表示，民航對技術安全性要求很高，因此5G在民航的應用也要根據不同場景，采取安全類與非安全類通信相結合的方式，這與日常在手機上使用的5G網絡并不完全等同。目前，新一代航空寬帶通信技術在民航領域的應用場景主要包括：機場飛行區內飛機和車輛使用的機場場面航空專用網絡、航站樓里旅客使用的公共網絡、飛行階段飛機前艙使用的空地通信網絡、和后艙使用的空中互聯網等。這四類場景基本覆蓋了民航機場、空管、航空器運行的全階段、全流程，通過合理設置各類應用場景的技術演進路線與過渡方案，建立中國民航5G AeroMACS、5G LDACS、5G ATG和5G公共網絡等技術標準體系和設備研發應用體系，能夠提供5G公網與專網相結合、安全通信與非安全通信相結合的解決方案，從而讓5G真正賦能智慧民航，推動民用航空高質量安全發展。