山東全面放開燃煤發電上網電價 有序推進銷售電價市場化改革

中國經濟導報、中國發展網   記者高楊報道  記者從山東省發展改革委獲悉，為加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩定供應，山東省發展改革委、山東省能源局和國家能源局山東監管辦公室聯合發布《關于全面放開燃煤發電上網電價有序推進銷售電價市場化改革的通知》（魯發改價格〔2021〕893號），決定全面放開燃煤發電上網電價，有序推進銷售電價市場化改革。

全面放開燃煤發電上網電價

一是放開全部燃煤發電機組上網電價,相關機組全部參與電力市場交易，其上網電價在“基準價+上下浮動”范圍內形成。

二是山東燃煤發電基準價保持穩定，繼續按照每千瓦時0.3949元（含稅，下同）標準執行，最高價格調整為0.4739元（上浮20%），最低價格調整為0.3159元（下浮20%）。燃煤發電企業與高耗能企業開展交易的，交易電價不受上浮20%限制。

有序推進銷售電價市場化改革

一是取消工商業及其他用電類別目錄銷售電價，相關用戶不再執行政府定價，全部進入電力市場參與交易。目錄銷售電價取消后，暫未直接從電力市場購電的用戶由國網山東省電力公司代理購電(不收取任何代理費用)。國網山東省電力公司應盡快發布首次向代理用戶購電公告,公告至少一個月后再按代理購電價格水平向代理用戶售電,過渡期間繼續按原目錄銷售電價水平執行。已參與電力市場交易改為電網企業代理購電的用戶，其價格按電網企業代理其他用戶購電價格的1.5倍執行。

二是居民生活（含執行居民電價的非居民用戶）、農業生產繼續執行現行目錄銷售電價,用電價格不變。 

同時，本次發布通知還明確了三條配套改革措施。一是保障居民和農業優先獲得低價電源。優先將未參與電力市場交易的可再生能源、核電、省外來電等用于保障居民、農業用電，保持居民和農業用電價格穩定。二是完善電力市場交易環保電價政策。電力市場電能量交易（含省內和跨區跨?。﹥r格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價。三是明確電力市場分時電價執行方式。電力中長期市場交易合同未申報用電曲線的，結算時用戶電能量交易價格、省級電網輸配電價（含線損和交叉補貼，下同）高峰時段上浮50%、低谷時段下浮50%、尖峰時段上浮70%，市場電價峰谷浮動比例低于上述浮動標準的，按上述標準執行。高峰時段為：8:30-11:00,14:30-21:00；低谷時段12:00-13:00，23:00-7:00；其余時段為平時段。尖峰電價在6-8月實施，尖峰時段：10:00-11:00,19:00-21:00。分時電價執行范圍，力率調整電費繼續按照現行有關規定執行。

電力現貨市場結算（中長期、日前、實時）電量，其電能量交易價格、省級電網輸配電價不再執行分時電價政策。

另外，通知要求，山東省發展改革委負責完善相關價格政策，牽頭組織實施國家深化燃煤發電上網電價市場化改革各項措施。省能源局、山東能源監管辦，負責全面推進電力市場建設，加強政策協同，進一步放開各類電源發電計劃；健全電力市場體系，加快培育合格售電主體，豐富中長期交易品種，加快電力現貨市場建設，加強輔助服務市場建設；開展電力市場監管等。

國網山東省電力公司，負責通過營業廳等線上線下渠道主動向社會公示代理購電價格，開展電價改革宣傳和政策解釋工作，正確引導社會輿論。山東電力交易中心，負責重新組織電力市場交易（批發、零售），通過門戶網站公布售電公司名稱、聯系方式，方便用戶查詢；公布咨詢電話，及時解答發電企業、電力用戶、售電公司參與電力市場交易相關問題。