中國共產黨大連市第十三次代表大會隆重開幕 高舉旗幟實干篤行奮力實現振興發展新突破

中國經濟導報 中國發展網訊 記者施文郁報道

在中國共產黨成立一百周年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻，全市人民矚目的中國共產黨大連市第十三次代表大會，于11月4日在大連世界博覽廣場隆重開幕。胡玉亭同志代表中共大連市第十二屆委員會向大會作題為《高舉旗幟 實干篤行 奮力實現振興發展新突破》的報告。

開幕式氣氛莊嚴隆重，來自大連市各行各業、各條戰線的469名代表，肩負著全市廣大黨員干部群眾的期望與重托出席大會。

在主席臺前排就座的有大會主席團執行主席胡玉亭、陳紹旺、徐少達、王炳森、劉宏、李鵬宇、駱東升、曾波、徐廣湘、李紅軍、尹衛軍、陳世海、郭鐵鈞。

遼寧省換屆風氣督查指導組的同志參加大會開幕式。列席這次大會的有不是市第十三次黨代會代表的十二屆市委委員、候補委員，市級領導干部，市紀委常委，市直部門、群團、企事業單位黨委（黨組）負責人，新一屆市委委員、候補委員候選人預備人選，黨組織關系隸屬市委的中省屬單位黨委負責人，市各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士代表，省級以上新聞單位駐連機構黨員負責人。

市各民主黨派、工商聯和無黨派人士十分關心這次黨代會的召開，專門向大會發來了賀信。

陳紹旺同志主持開幕式。

14時，陳紹旺宣布，中國共產黨大連市第十三次代表大會開幕。全場起立，高唱《中華人民共和國國歌》。

在熱烈的掌聲中，胡玉亭同志代表中共大連市第十二屆委員會向大會作報告。報告共分四個部分：一、市第十二次黨代會以來的工作；二、認清形勢、搶抓機遇，以更加堅定的信心加快高質量發展步伐；三、咬定目標、攻堅克難，奮力實現振興發展新突破；四、堅持和加強黨的全面領導，不斷推進黨的建設新的偉大工程，為實現振興發展新突破提供堅強政治保證。

胡玉亭說，過去五年，在黨中央及省委堅強領導下，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，堅決打贏三大攻堅戰，經濟保持平穩健康增長，社會事業全面進步，全面從嚴治黨向縱深推進，“兩先區”建設邁出新步伐，如期高水平全面建成小康社會。五年來，我們始終保持正確政治方向；加快產業轉型升級，經濟保持平穩發展；實施創新驅動發展戰略，科技創新能力逐步提升；持續深化改革開放，發展活力加快釋放；推動生態文明建設，環境品質持續改善；全面發展社會事業，人民幸福感日益增強；加強思想文化工作，精神文明建設扎實推進；創新完善社會治理，社會大局和諧穩定；廣泛凝聚各方力量，民主法治建設得到加強；嚴格履行管黨治黨政治責任，黨的建設質量不斷提高。

胡玉亭指出，五年負重前行，成績來之不易，是遼寧省委正確領導、省政府大力支持的結果，是歷屆市委、市政府和各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾迎難而上、頑強拼搏的結果。我代表中共大連市第十二屆委員會，向全市人民，向老領導老同志，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐連單位、解放軍、武警官兵，向港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝！

胡玉亭強調，回顧五年來工作，我們深切體會到，推動大連振興發展，必須堅持增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣把中央決策部署轉化為大連振興發展的生動實踐；必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為矢志不渝的追求，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享、發展成效由人民評判；必須堅持把“兩先區”建設作為堅定不移的奮斗目標，改革創新、久久為功，持續推動產業結構優化升級，加快經濟社會高質量發展，更好發揮先導先行作用；必須堅持完整準確全面貫徹新發展理念，履行維護“五大安全”政治使命，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；必須堅持求真務實的工作作風，不務虛功、腳踏實地、善作善成，切實把戰略目標轉化為具體行動；必須堅持黨的全面領導，以黨的政治建設為統領，扎實推進全面從嚴治黨向縱深拓展，為振興發展提供堅強政治保證。

胡玉亭指出，未來五年，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是大連全面振興全方位振興極為關鍵的五年。必須準確把握我市振興發展的“時”與“勢”，自覺把大連發展放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局中來考量，放在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中來謀劃，搶抓機遇、順勢而為，堅定信心、加快發展。

胡玉亭強調，百舸爭流、慢進亦退，直面嚴峻的外部挑戰和激烈的城市競爭，大連人一定要昂揚不甘人后、奮起直追的志氣！

胡玉亭強調，黨中央、國務院出臺一系列支持政策，遼寧省委、省政府對大連振興發展寄予厚望，使命在肩、機不可失，大連人一定要有舍我其誰、當仁不讓的骨氣！

胡玉亭強調，大連自然稟賦優越、產業基礎雄厚、創新資源豐富、開放優勢明顯、發展空間巨大、政治生態持續優化，這一切，正是我們爭先進位、全面振興的底氣！

胡玉亭強調，今天的大連，已經匯聚了蓄勢待發的強勁力量，正在展現出加速發展的美好前景。只要我們科學把握機遇和挑戰，堅韌不拔、腳踏實地、苦干實干，就一定能夠實現新突破、再鑄新輝煌。

胡玉亭指出，未來五年，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實黨中央關于東北、遼寧、大連振興發展的重要講話和指示批示精神，堅持黨的全面領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以高質量發展為主題，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定信心、振奮精神、實干篤行，加速推進“兩先區”“三個中心”建設，奮力實現振興發展新突破。未來五年奮斗目標是：經濟實力實現新跨越；科技創新能力得到新提升；改革開放邁上新臺階；共同富裕達到新水平；區域協調發展呈現新格局；城市品質展現新氣象；全面從嚴治黨取得新成效。

胡玉亭強調，要積極培育新動能，構筑新優勢，在新時代振興發展征程上展現大連新作為，奮力實現“十個新突破”。一要做強綜合實力，在加快壯大經濟規模上實現新突破。構建現代產業體系，拓展投資消費新空間，打造新的經濟增長極，奮力挺進萬億GDP城市。二要聚焦營商環境優化，在全面深化改革上實現新突破。建設一流營商環境，深化國資國企綜合改革，發展壯大民營經濟，統籌推進各領域各環節改革，激發市場主體活力。三要建設創新策源中心，在創新發展上實現新突破。提升科技創新策源能力，強化企業創新主體地位，營造良好創新生態，提高科技成果本地轉化率。四要推動“三個中心”融合發展，在提升城市功能上實現新突破。推動航運中心賦能升級，完善物流中心體系功能，提升區域性金融中心輻射力，加快建設亞太對流樞紐。五要構筑開放發展新優勢，在推進更高水平對外開放上實現新突破。打造自貿試驗區升級版，創建中日韓經貿合作示范區，提升外資外貿發展質量，積極融入國家發展戰略，打造新時代對外開放新前沿。六要搶占海洋戰略制高點，在建設東北亞海洋強市上實現新突破。推動海洋經濟高質量發展，建設海洋科技創新高地，全面提升海洋治理水平，為建設全球海洋中心城市奠定基礎。七要強化城鄉統籌，在區域協調發展上實現新突破。構建國土空間開發保護新格局，壯大縣域綜合實力，深入實施鄉村振興戰略，形成區域互動、城鄉聯動的發展格局。八要堅持以人民為中心，在扎實推進共同富裕上實現新突破。推進社會事業優質均衡發展，構筑更加公平完善的社會保障體系，建好人民滿意的城市，促進人與自然和諧共生，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。九要堅定文化自信，在提升城市軟實力上實現新突破。弘揚社會主義核心價值觀，提高公共文化服務效能，推動文化產業提質增效，加快文旅融合發展，提升大連影響力、知名度和美譽度。十要統籌發展和安全，在提高城市治理水平上實現新突破。提高市域社會治理水平，建設更高水平法治大連，提升公共安全水平，防范化解重點領域風險，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧。

胡玉亭強調，要貫徹落實新時代黨的組織路線，加強組織體系和干部人才隊伍建設。要增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要發揮社會各方積極性，匯聚振興發展強大合力。

胡玉亭強調，要崇尚實干敢于勝利，全面提升執行力和戰斗力，把抓落實見成效作為檢驗干部干事作風實不實、能力強不強的試金石，讓崇尚實干成為干部的職業素養和文化特質，堅決扛起抓落實的政治責任。要牢固樹立用結果交賬的鮮明導向，讓有為者有位、能為者進位、無為者退位，形成競相干事創業的濃厚氛圍。

胡玉亭指出，奮斗創造歷史，實干成就未來。我們要知責于心、擔責于身、履責于行，爭當開拓進取的改革者、起而行之的奮斗者、攻堅克難的沖鋒者，團結帶領全市人民真抓實干，以新氣象新擔當新作為譜寫大連振興發展新篇章。

開幕式上，中共大連市第十二屆紀律檢查委員會向大會作了工作報告（書面），提請大會審議。