江西宜春宜陽新區：開拓創新打造垃圾分類“綠色樞紐”

中國發展網訊 作為全國第一批生活垃圾分類示范城市，江西省宜春市從試點到示范、從“摸石過河”到“初具雛形”，積極探索、勇于創新、敢試敢闖，把難點變亮點、把難題變課題，致力打造出“垃圾分類地級城市樣板”。而作為該市的先行先試區，宜陽新區以“強化宣傳引導、強化監督執法、強化運行機制”為抓手，通過“門前三包”、黨建引領、示范商鋪、聯合執法、上門收運等舉措，因地制宜打造了“定時定點上門分類收集”運行模式，率先實現了臨街商鋪生活垃圾分類和減量工作全覆蓋，讓一條條主次干道成為“綠色樞紐”風景線。

實現“點”上的突破，宣傳發動出拼勁

為打贏這場改革攻堅戰，全面完成“區域全覆蓋”工作目標，宜陽新區堅持“質量”和“速度”兩大任務齊頭并進，以分階段再合擊的戰術安排，充分發揮片區主體作用、黨員示范作用、執法推動作用、先進帶動作用，廣泛調動各方力量，共同參與、合力攻堅。

一是開展全面摸排。該區作為市政府核心區，區域面積大、臨街商鋪多。為確保工作有效推進，街道、片區聯合城管執法，結合“門前三包”對轄區內47條主次干道、4010家臨街商鋪進行全面摸排，并以登記臺賬、建立微信群為突破點，構架起微信群“溝通橋梁”。 

二是開展集中宣傳月活動。積極組建“123”垃圾分類志愿者隊伍，“1”為示范引領的黨員，“2”為網格員和社區志愿者，“3”為街道社區干部、垃圾分類指導員和督導員。通過“入鋪宣傳、現場指導、知識測評”等系列舉措，引導臨街商戶逐漸養成垃圾分類和減量習慣。

增強“線”上的成效，管執聯動出實勁

扭住關鍵節點，在常態長效管理上下功夫，該區通過進一步明確責任分工，強化協調聯動，嚴格對標抓落實，確保臨街商鋪垃圾分類有力推進。

一是實行專人負責制。從街道片區垃圾分類管理人員中，抽調專人負責臨街商鋪垃圾分類工作，在收運前半小時進商鋪檢查分類情況，及時跟進現場投放及收運情況，并做好登記臺賬工作。

二是實行“管執聯動”。結合城管執法下沉各片區的改革機制，由垃圾分類指導員或片區干部、網格員針對不配合的商戶進行日常檢查取證，聯合城管部門加大執法力度。2021年1-10月，共計開展行政檢查數量3345次，口頭教育引導3010次，下達《責令改正通知書》55份，開具《當場處罰決定書》74份，以罰促改，起到較好警示效果。

三是實行考核促動。引導市場化環衛服務工作切實做好分類收集、分類運輸等工作，并加強對分類收運作業的督查考核，要求其結合線路實際情況，一天最少兩次分類收運，做到及時高效，垃圾日產日清。

推動“面”上的發展，精益求精出鉆勁

生活垃圾分類和減量工作是一個需要長期堅持的工作，容易出現“松懈期”“疲軟期”，該區通過各種激勵措施有效提振商鋪分類意識、守法意識，與全民攜手共建綠色低碳生活。 

一是設立商鋪紅黑榜。通過常態化監督、隨機性抽查等方式對臨街商鋪垃圾分類成效進行曝光，對于上了“黑榜”的商鋪，片區將會不定期開展“回頭看”檢查，以正負雙向倒逼激勵，有效營造“比學趕超”的良好氛圍。

二是開展示范商鋪評選。充分發揮榜樣輻射帶動作用，結合垃圾分類知識測評成績及日常投放垃圾準確率進行評選，并頒發“垃圾分類示范商鋪”獎章予以激勵。目前已經評選出10余家示范商鋪，形成了“門口示范牌，光榮分類店”的積極效果，激發了周邊商鋪的看齊意識。

三是結合代運收費實行優減。垃圾代運收費工作正分階段實行，針對分類優秀的商鋪將根據相應政策進行優惠或減免垃圾代運費用，進一步激勵商鋪踐行垃圾分類的積極性，有效促進源頭分類。

隨著工作的不斷深入，臨街商鋪的垃圾分類知曉率和參與率達80%以上，分類準確率也逐步提升中。自臨街商鋪啟動分類運行以來，商鋪門口垃圾亂堆放的問題日漸消失，垃圾落地反復產生的情況也得到有效控制。推行臨街商鋪開展生活垃圾和減量工作，既減輕了清掃保潔人員的工作量，又提升了商鋪的文明意識，城市環境整體情況也得到了明顯改善和提升。

下一步，該區將結合“優化營商環境”“創建文明城市”等工作，以“匠心之功”提升分類成效，以“低碳之風”引領城市文明，以“領跑之志”打造生態樣板，持續強化多元創新的理念，全力推動生活垃圾分類和減量工作的“宜陽模式”，爭做垃圾分類“宜春名片”。（張慶、劉婷）