鄉村振興立根基 營商環境顯赤誠

中國經濟導報社 中國發展網訊 張英  王茵 本報記者 | 倪文忠

鄉村振興風光無限

從遼源市區出發，向東驅車20公里，就到了遼源市東遼縣安石鎮。

盡管已是冬季，但這里基礎設施施工仍在繼續。

安石鎮黨委書記辛曙光告訴記者，去年，與鎮區毗鄰的朝陽村被評為“吉林省十大鄉村旅游精品村”，日均接待游客過萬人次，這讓他意識到發展鄉村旅游的市場機遇誘人。盤點安石鎮的資源優勢，鎮領導班子確定了“農業+文旅+電商”的融合發展思路，決定打造朝鮮族民俗街。

“依托清潔能源改造試點項目，2021年我們完成了節能改造基礎工程，建設500平方米的外立面樣板。”辛曙光表示：“下一步，我們要把產業裝進去，把朝鮮族飲食、服飾、民俗物品等體現朝鮮族文化特色的所有事物融進去，把小街打造成朝鮮族民俗特色商業街。目前，商戶正在洽談，已達成意向轉型的商戶有6家。”

蔣衛陽，龍山區壽山鎮永治村、禮讓村黨總支書記。當上村支部書記后，蔣衛陽先修路、整治村屯環境，再琢磨來錢的道兒。聽說種反季節蔬菜掙錢，他嘗試扣大棚；聽說種中草藥掙錢，他就種蒲公英、黃芪。

2019年，遼源市委提出“三百工程”，他發現這是一個大好機會，便和村里18名村民成立了順陽種植專業合作社，向銀行抵押了自己的公司資產、房產及車輛，前后累計投入1700萬元，流轉坡地3100畝，建設了應季特色采摘園區，栽植李子樹等26萬株果樹?，F在村里除了李子樹外，還有49棟大棚，種大櫻桃、黃桃、葡萄等。春天賞花看景，夏秋兩季采摘蔬果。如今，永治村成了小有名氣的旅游村。

喬天爽，東遼縣金州鄉大度村黨支部書記。為解決養牛與保護環境之間的矛盾，他創新提出了托管養牛模式。村黨支部注冊成立了“托牛（所）合作社”，以“黨支部+基地+農戶”模式運營管理。合作社雇用專業飼養員，養牛戶向“托牛所”每頭牛每天繳5元錢管理費和飼料費，合作社統一飼料、統一管理、統一防疫、統一銷售、統一處理糞肥，很受村民歡迎，正在被推廣。

采訪中記者了解到，遼源市糧食產量今年將創歷史新高，“六大特色產業”體系初步形成，一產增加值增速躍升至吉林省前列；農村基礎設施和公共服務持續提升，村、組通硬化路率分別達到100%、97.4%，鄉村醫療衛生機構空白點全部消除，義務教育“兩免一補”每年惠及47629名農村學生；59個行政村達到“千村示范”創建標準，縣域連續兩年位列吉林省考核一等；農村居民人均可支配收入增幅連年高于城市，城鄉收入差距由2017年的2.01縮小到1.88；基層黨建、鄉風文明、鄉村治理等工作也都得到加強。

營商環境贊譽不斷

對于營商環境的評價，話語權在企業。

11月5日，在東豐縣三合鄉中國·吉浙東豐松籽產業園項目建設辦公室，總經理張譯元的一句“事實證明，我們選擇遼源、落戶遼源是對的，我們愿意為遼源經濟社會發展作出自己的貢獻。”充分表達了他們對遼源的認可，對遼源營商環境、辦事效率的認可。

中國·吉浙東豐松籽產業園項目當年批復、當年征地、當年建設、當年招商，項目進度是原計劃的185%，其效率令人驚嘆。而項目負責人隋成宇則認為“高效率源自好環境，是遼源市、東遼縣兩級政府及相關部門打造的良好營商環境，堅定了企業的投資信心和建設決心。”

與隋成宇有同樣想法的，還有遼源汽車商貿物流特色小鎮發展有限公司總經理助理李曉宇。“汽貿小鎮落戶遼源3年了，3年來我們一直在投入、一直在建設。說心里話，真的是源于對遼源這座城市的認可、對這里營商環境的認可。”

自項目落戶以來，李曉宇全程參與了征地、建設、招商及運營管理全過程，他清楚地記得每次遇到困難時，市、區兩級領導怎樣率隊赴現場實地調研，組織相關部門召開座談會，分析原因，找到破解辦法。

肖峰，吉林天圣現代農業發展有限公司總經理、吉林雙天生態農業有限公司負責人。2019年，他所在的浙江天圣控股集團在東遼縣投資建廠，他受集團委派負責新廠的籌建、運營。令他沒有想到的是，東遼縣委、縣政府從未把他當成“外來客”，而是實實在在的“家里人”。

他們相信肖峰的專業水平、工作能力，佩服他想事做事的決心，聘請他擔任項目所在地——安恕鎮曲家村第一書記。2020年，他還當選了遼源市人大代表。

在肖峰看來，這是遼源人的赤誠，這樣的赤誠決定了遼源的營商環境。優化營商環境像發揮“暖巢效應”，但這個“巢”并非只暖給外來投資商，本地企業家同樣也感受到暖意融融。

吉林博大偉業制藥有限公司董事長段成軍說，2020年，他們企業在吉林省率先成立了新型研發機構——吉林省博大偉業藥物研究有限公司。公司成立之初面臨的最大問題是人才難求。他告訴記者：“后來是市委、市政府專題研究，特事特辦，招收到需要的人才可以享有事業編制，待遇由市財政負擔。這樣一來，我們研究公司一下從‘冷饅頭’變成了‘香餑餑’，當年就來了4個名牌大學畢業生。”

在遼源市政數局，記者了解到，近年來，遼源市持續提升政務服務質效，強化市場要素保障能力，加大金融服務力度，強化信用體系建設，印發《招商引資踐諾問題走訪排查行動方案》。為了進一步強化政府誠信建設，市里還組成聯合走訪排查小組，深入東豐縣、東遼縣、龍山區、西安區和開發區，對居然之家商業綜合體開發、汽車改裝公司等18個項目和企業進行實地走訪，與企業負責人面對面交流，了解招商項目企業在建設運營過程中遇到的違法違規、違約毀諾問題，廣泛征求對遼源市改善營商環境的意見和建議。

循法守正篤實、打造誠信遼源。隨著工作力度的不斷加大，遼源的營商環境贊譽不斷。