老齡社會30人論壇專題研討會（49）聚焦“政府工作報告解讀與相關議案分析”

中國發展網訊  記者楊虹報道  日前，由老齡社會30人論壇攜手信息社會50人論壇共同主辦，盤古智庫老齡社會研究中心、葦草智酷承辦的“政府工作報告解讀與相關議案分析”專題研討會在線上成功舉辦。本次研討會邀請中國社會科學院信息化研究中心主任、信息社會50人論壇2022年度輪值主席姜奇平，盤古智庫老齡社會研究中心執行主任、信息社會50論壇成員、老齡社會30人論壇成員馬旗戟，FutureLab未來實驗室創始人、信息社會50人論壇成員胡延平，盤古智庫老齡社會研究中心副主任、老齡社會30人論壇成員李佳作政府工作報告解讀與相關議案分析。

中國社會科學院信息化研究中心主任、信息社會50人論壇2022年度輪值主席姜奇平以“政府工作報告中關于‘促進數字經濟發展’的解析”為題，圍繞數字經濟、數字中國作出整體認知、系統判斷。他認為，在“先發展”、“再規范”再到“規范與發展并重”的大背景下，加強數字中國建設整體布局，是要在繼續堅持市場在配置資源中決定性作用的同時，更好地發揮政府作用。他以中美工業互聯網的發展為例，強調了我國對于產業數字化轉型、發展智慧城市、數字鄉村、加快發展工業互聯網等方面，與美國強調基礎設施投入的側重點有所不同。因而，要深刻理解政府工作報告中的“加強中國建設整體布局”，更好發揮政府作用，營造良好發展環境，通過對整體布局的彌補，轉弱勢、劣勢為競爭優勢。同時，他對今年政府工作的重點給出了自己的判斷。他認為，平臺經濟與數據要素或將成為政府今年的工作重點：其一是完善規則和制度，營造好的創新發展環境，保證平臺經濟規范、健康、可持續發展；其二是構建數據基礎的制度，從而更好地發揮數據要素作用，促進數據合規、高效流通賦能，促進全民共享數據發展紅利。

盤古智庫老齡社會研究中心執行主任、信息社會50論壇成員、老齡社會30人論壇成員馬旗戟將目光聚焦消費恢復提振。他表示，2022年《政府工作報告》很好地為今年的經濟社會工作做出了判斷，回應了關切，畫出了重點，給出了預期，樹立了信心。通過對《政府工作報告》的研讀，他認為，在進一步加強勞動者權益保障和各項監管的基礎上，靈活就業會更加成為主流。而關于如何挖掘推動消費恢復的潛力，新能源汽車消費和綠色智能家電消費則再次被突出強調，或對整體的穩增長、拉投資和促創新有很強的拉動作用。同時，他認為，老齡經濟、老齡社會和老齡科技的發展可以借鑒中國數字經濟發展的經驗，牢牢把握三個動力：創新動力、政策動力與市場動力。

FutureLab未來實驗室創始人、信息社會50人論壇成員胡延平以獨到視角，從業界代表議案看產業發展，對2022兩會科技類議案作出了“4+11”的觀察與解讀。其中，“4”意指四個特征，即：緊跟決策、關注民生、焦點問題與創新發展。他以此四大特征為維度，得出自己對科技類議案的11個歸類觀察，分別是：碳中和、芯片、智能交通自動駕駛、數字經濟、創新機制、元宇宙、智能制造、數據與合規、人工智能、新能源以及數字基礎設施。他認為，當前可用“漸次清晰的中國路徑以及若隱若現的未來圖景”來概括我國的發展前景，而數字基礎設施則應是當前工作的重中之重。但對于數字基礎設施的理解不應僅停留在通信網絡部分，而應理解為新IT產業、制造業、現代服務業、農業，包括社會、生活、家庭等的數字基礎設施，加速發展衛星互聯網發展，天地一體，面向未來構建融合的下一代網絡。同時，他認為未來我國可先于世界各國，將大IT產業整體作為先導性、戰略性、支柱性的第四產業看待，并將其作為經濟底座，清晰有效地治理發展起來，與其他一二三產業形成一個良性互動、高效驅動的發展產業，成為未來發展的新引擎與面向數字經濟大未來絕對不可或缺的重要基礎。

盤古智庫老齡社會研究中心副主任、老齡社會30人論壇成員李佳以“從‘關心’到‘國家戰略’——政府工作報告中的老齡化應對之道”為題，通過回顧歷年政府工作報告，提取關鍵詞的方式對今年的工作報告給出了自己的解讀。其中，1989年的政府工作報告中，提出：“人口老齡化越來越成為我國社會的重要問題，各地區、各部門都應關心老年工作”，“老齡化”一詞首次出現，并與“發展體育運動，增強人民體質”結合在一起。而世界衛生組織1990年才首次提出“健康老齡化”理念，可以說中國走在了世界的前面。他認為，從關心、研究到重視、積極應對，再到加強、積極應對、國家戰略，中國在應對老齡化上，正從“未備先老”轉向“邊備邊老”，已從早期的準備階段步入行動階段。特別是對比2007年的“積極應對”和2018年的“積極應對”，再到2021年的“國家戰略”，可以看到，中國應對老齡化的政策體系更加成熟健全，政策涉及領域更加廣泛全面，政策內容更加豐富精細。

在互動研討環節，與會嘉賓圍繞數字基礎設施、宏觀經濟判斷、數字技術創新、數智賦能老齡產業、鄉村振興、數字貿易、數字中國整體布局、5G規?；瘧玫仍掝}進行了廣泛深入的探討。

本次專題研討會由葦草智酷創始合伙人、信息社會50人論壇執行主席段永朝主持。多位信息社會50人論壇理事及成員：盤古智庫老齡社會研究中心主任梁春曉、北京信息社會研究所所長王俊秀、中國人民大學信息學院副院長左美云、阿里研究院副院長安筱鵬、中國信息通信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞、中國農產品市場協會副會長兼執行副秘書長吳秀媛、浙江大學教授陳德人、中國人民大學信息學院教授陳禹，以及多位老齡社會30人論壇成員：盤古智庫老齡社會研究中心主任梁春曉、北京信息社會研究所所長王俊秀、中國人民大學信息學院副院長左美云、清華大學萬科公共衛生與健康學院特聘教授尤紅、思德庫養老信息化研究院院長田蘭寧、盤古智庫學術委員曾紅穎出席本次專題研討會。參與本次會議的還有：老齡社會30人論壇&信息社會50人論壇秘書長林茜，盤古智庫老齡社會研究中心副主任、高級研究員趙釗等。