在奮力繪就中國式現代化懷化圖景中貢獻沅陵力量

易中華

中共湖南省懷化市委六屆四次全會提出的“五新四城”戰略，為全面建設社會主義現代化新懷化確定了明確目標，也為湖南沅陵當前社會經濟發展提供了遵循。我們要深刻把握中國式現代化的本質要求，高位對標重實干、靶向發力爭先鋒，在奮力繪就中國式現代化的懷化圖景中貢獻沅陵力量。

在把握大局大勢中謀新篇開新局

一是在積極搶抓政策機遇中贏得更多“沅陵主動”。黨的二十大提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。我們要“跳出沅陵看沅陵，打開山門看世界”，深刻把握中國式現代化的新戰略、新機遇、新要求，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶發展、新時代推動中部地區高質量發展、鄉村振興、西部陸海新通道建設、RCEP自貿協定、湘南湘西承接產業轉移示范區建設、新時代推進湘西地區開發形成新格局、懷化“五新四城”等政策機遇，切實把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面和經濟社會發展全過程，加快“建設四個區、打造次中心、挺進三十強”，全力推動更高水平開放更高質量發展，在全面建設現代化新沅陵的征程中以“快步”確保“同步”。

二是在全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務中打造更強“沅陵優勢”。“六大臨港產業鏈”蓄勢勃發，三條在建高速即將陸續建成通車，外聯內暢的大交通格局正在加快形成。充分發揮沅陵歷史文化、自然資源、交通區位等比較優勢，全國農村產業融合發展試點示范縣、全國農村金融改革試驗區、全國綠色能源示范縣、首批省級創新型縣、湖南（沅陵）臺灣工業園等平臺優勢，轉型成本低、勞動力成本低、制度可塑性強等后發優勢，充分挖掘和釋放自身潛力，全力推進“六大臨港產業鏈”高質量發展，真正蹚出一條山區大縣高質量轉型發展的新路子。

三是在深入實施“五新四城”戰略中展現更大“沅陵作為”。堅決扛起大縣擔當、展現大縣作為，序時化、指標化、具體化錨定“五新四城”目標和路徑，方案化、項目化、清單化落實“建設四個區、打造次中心、挺進三十強”任務，堅持以目標倒逼責任、以時間倒逼進度、以考核倒逼落實，全面提升縣域經濟的創新力、引領力和競爭力，在全市二次創業的浪潮中勇立潮頭、干在實處、走在前列。

在推動創新創業中大擔當大作為

一是堅持“三態協同”，在大抓實體大興產業中構建高質量發展產業體系。聚焦市委“突出發展特色優勢產業，著力建設現代化產業新體系”“奮力建設國際陸港之城”的要求，堅持產業興縣、實體強縣，強化規劃形態、縣域業態、產業生態“三態協同”，聚力推動沅陵“六大臨港產業鏈”提級、提質、提速發展，將懷化國際陸港沅陵港區建設成為電子產品、有色金屬、綠色能源、茶酒、中藥材等特色產品的重要集散地和加工地，加快建設產業高質量發展集聚區。

二是堅持“三個有效”，在大抓項目大抓招商中強化高質量發展支撐。聚焦市委“著力構建經濟增長新引擎”的要求，堅持項目為王、項目為先、項目為重，切實擴大有效投資、做大有效融資、加大有效招商引資，全力打好穩預期增后勁攻堅戰，夯實沅陵高質量發展硬支撐。力爭2023年儲備項目200個以上，實施重點項目100個以上，完成投資155億元以上；爭取專項債券資金8億元以上，全年融資30億元以上；新引進鏈式重點項目5個以上，重大產業項目（2億元以上）10個以上，500強企業2家以上，全年招商引資100億元以上，完成省外境內到位資金80億元以上。

三是堅持“三創聯動”，在改革開放創新中激發高質量發展動能。聚焦市委“舉全市之力建設國際陸港，著力打造內陸地區改革開放新高地”“奮力建設創新創業之城”的要求，堅持創新創業創智“三創”聯動，構建更有活力的發展平臺、打造更加優質的營商環境、推進更深層次的改革攻堅、擴大更高水平的開放合作。力爭秀吉益鐵路、安張衡快鐵、沅陵至重慶酉陽高速公路、長益吉高速公路、張家界至沅陵旅游高速公路等跨區域重大項目在“十四五”期間開工并部分建成，推動鐵路、公路、水運、航空等多式聯運，實現與懷化國際陸港的無縫對接，加快打造懷化對接西部陸海新通道戰略門戶城市次中心。

四是堅持“三生融合”，在統籌城鄉協調發展中拓展高質量發展空間。全力統籌生態保護和綠色發展，加快碳匯交易試點縣和國家儲備林基地建設，積極發展綠色低碳循環經濟，提高“三湘林業第一縣”“天然林國”的美譽度，加快建設生態文明示范區、鄉村振興樣板區。聚焦市委“奮力建設宜居智慧之城”的要求，堅持生產、生活、生態“三生融合”，大力實施城市更新行動，推動5G網絡建設，加快“智慧城市”建設，加快構建宜居、宜業、宜游的現代化新沅陵。

五是堅持“三線并重”，在全面建設現代化新沅陵中彰顯高質量發展成色。聚焦市委“五新四城”戰略要求，堅持系統觀念和底線思維，更好統籌發展和安全兩件大事，牢牢守住沅陵生態紅線、民生底線和安全底線，加快建設社會治理試驗區。

在聚焦主責主業中“打一仗進一步”

一要堅持從嚴治政，做到絕對忠誠。大力弘揚偉大建黨精神，以更加奮進的姿態、更加務實的作風、更加有力的舉措，頂住超出預期的壓力，克服難以想象的困難，穩住經濟發展的基本盤，交出一份“難中有為、干中有成、穩中有進”的發展答卷。

二要堅持依法行政，做到實干實績。全面加快政府工作創新、政府治理創新、社會創新創造，激發全社會干事創業活力。深化“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動，堅持“四敢”導向，堅持真抓實干，提升政府公信力創新力執行力，更好賦能沅陵經濟社會高質量發展。

三要堅持廉潔從政，做到干凈擔當。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，認真落實中央八項規定及實施細則精神，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和監察監督，強化審計監督和統計監督，有效發揮司法監督和社會監督。深化“清廉機關”創建活動，持續加強對工程建設、公共資源、國有資產等重點領域常態化監管，堅決糾正損害群眾利益的行為，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

（作者系中共沅陵縣委副書記、縣長）