玉門：“五個聚力”助推縣域經濟企穩回升、穩進提質

近期以來，玉門市堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議工作部署作為首要政治任務，緊緊圍繞全省“四強”行動和酒泉市“1246”總體部署，按照“黨建引領、產業帶動、城鄉協調、全面推進”工作思路，認真貫徹落實好國家、省、酒泉市、玉門市穩住經濟一攬子政策措施，凝聚共識、激發力量，以強力舉措推動縣域經濟不斷壯大、產業布局不斷優化、產業集群效應不斷凸顯、園區發展能級不斷提升、營商環境持續優化，各項重點工作取得了預期進展。       

一是聚力推動政策落實，明確經濟發展“線路圖”。認真落實各級穩住經濟大盤政策措施，對標國務院33項及甘肅省、酒泉市一攬子政策方案，出臺了《玉門市貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施行動方案》，制定了《玉門市貫徹落實擴大內需戰略行動方案》并且根據方案成立了由向上爭取組、項目推進組、行業紓困組、企業幫扶組、民生保障組、督查落實組等六個專項小組組成的玉門市落實穩住經濟一攬子政策措施工作專班，明確了任務分工、壓實了工作責任，著力穩工業保預期、穩企業保生產、穩投資保增長、促消費保市場、降成本保就業、強要素保運行、惠民生保穩定。2022年，預計全市地區生產總值255.3億元，增長4.3%，經濟實現了平穩增長?？h域經濟綜合實力位居“中國西部百強縣市”第89位，成為甘肅唯一的上榜縣市。

二是聚力系統優化產業布局，擘畫產業發展“施工圖”。搶抓全省構建“一核三帶”區域發展格局、實施四強行動和酒泉建設區域中心城市戰略布局機遇，把產業發展放在全省、酒泉市大局中系統謀劃，明晰主攻方向、搶占發展先機，研究制定了《關于全面提升縣域經濟綜合競爭力的決定》,大力推動傳統產業轉型升級，集中要素資源持續壯大新能源及裝備制造和化工兩大產業集群，堅定不移打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，推動產業不斷由價值鏈低端向中高端邁進，產業發展取得顯著成效，縣域經濟綜合實力繼續保持全省領先，連續三年入選西部百強縣市，榮膺“甘肅省縣域經濟發展十強縣”。

三是聚力全鏈打造產業集群，培育經濟發展“主引擎”。充分發揮區位交通、自然資源、要素保障等諸多優勢，聚焦細分領域補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，大力推進精準招商，建立產業發展支撐項目庫，共謀劃儲備重點項目794個、總投資2722.45億元，確定重點投資項目124個，年度投資125億元，通過任務化、清單化、具體化推動項目盡快落地、加快建設，做到“謀劃項目抓招商、在建項目抓推進、投產項目抓達產”，全力強化服務保障，陜煤、巨化、納宇、吉利、艾郎大葉片、公鐵聯運煤炭物流園等一批行業龍頭企業和重大項目落戶玉門，全產業鏈打造化工、新能源裝備制造、煤炭儲配深加工等產業集群步伐加快。2022年1-10月，煤化工產業完成工業總產值59.6億元，實現規上工業增加值23.1億元，同比增長38.5%；精細化工產業完成工業總產值18.7億元，實現規上工業增加值3.02億元，同比增長62.5%。

四是聚力提升園區發展能級，打造產業集聚“主平臺”。堅持把園區作為推進產業發展和經濟工作的“主戰場”，以“三化”融合為主線，錯位發展、各顯優勢，著力構建多元化、現代化全產業鏈發展體系，打造承接東中部產業轉移升級示范區和全國重點農藥化工園區。深化園區管理體制改革，加快推進園區規范提升，加強園區基礎設施建設，不斷增強園區承載力和吸附力，高度重視園區產城融合發展，加大園區配套和服務設施建設，推動“產業園區”加速向“產業社區”升級。實施骨干企業倍增行動，力爭五年內新增規上企業80戶以上、銷售收入5億元企業10戶以上，上市公司實現零的突破。

五是聚力持續優化營商環境，打造服務企業“玉門招牌”。堅持政府圍著企業轉、企業有事馬上辦，大力優化營商環境，著力營造“領跑全省、并跑全國”的營商環境，服務發展的“玉門品牌”不斷打響。全面落實招商引資項目手續承包代辦、“一表告知”清單、“店小二”服務幫辦等工作制度，設立“投資項目服務專區”和招商引資項目幫辦代辦服務窗口，形成了“投資專區交辦、引資單位牽頭、審批部門主辦”的幫辦代辦服務體系。今年以來，共交辦推進117個項目6640項前期手續事項，項目手續按期辦結率達到99.27%，提前辦結率達到5.29%。持續深化“標準地”改革，至目前，累計簽訂“標準地”協議31宗6049.8畝，其中新增工業用地占比達到100%。積極推行政府投資項目“一件事”審批、社會投資類項目“清單告知承諾制”、圖紙電子化，建立用能報裝接入聯動機制，全面落實施工圖審查政府購買服務，項目審批時間壓縮至60個工作日。（作者：甄榮 作者單位：玉門市發改局）