吉林：培育打造寒地冰雪經濟新動能

周濟

大力發展冰雪經濟是全球高緯度地區促進本地經濟發展的重要抓手。隨著北京冬季奧運會的舉辦，我國冰雪經濟的發展達到近年來的一個高峰，大有后來居上的趨勢。冰雪運動不斷普及，冰雪旅游如火如荼，冰雪產業蓬勃發展，冰天雪地也是金山銀山的理念，越來越深入人心。

地處世界“冰雪黃金緯度帶”的吉林省，在發展冰雪經濟方面有著得天獨厚的自然資源優勢，近年來在冰雪經濟發展方面取得了巨大的成績，實現了服務業全面領先，制造業快速跟上，科技創新一以貫之的發展格局。其中冰雪旅游更是依托于傳統的品牌優勢和良好的基礎設施水平率先實現了快速復蘇，領先全國。目前，吉林省現已建成54個滑雪場、279條雪道，日最大承載量10萬人次；吉林省北大湖、萬科松花湖、通化萬峰、長白山萬達等四大滑雪度假區均進入全國滑雪場滑行里程數排行榜前10。2023年春節假期，吉林省接待國內游客1154.67萬人次，同比增長23.61%，增幅高于全國0.51個百分點；實現國內旅游收入111.78億元，同比增長33.31%，增幅高于全國3.31個百分點?；┙哟幠Ｈ珖畲螅┊a品關注度、銷售額都居全國冰雪市場榜首。

同時，吉林省立足資源優勢，實施“冰雪+”戰略，推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備全鏈條發展，培育打造寒地冰雪經濟這一新動能。除了冰雪旅游，吉林省冰雪裝備制造也開始起步。吉林省吉林市正在規劃占地10萬平方米的冰雪裝備產業園區，已吸引一批冰雪裝備制造企業簽約落戶。依托老工業基地工業制造優勢，國產雪車、雪蠟車等裝備實現零突破。預計到2025年，吉林冰雪產業總規模將達2500億元，滑雪場數量將達100個，成為世界知名冰雪運動勝地。

經過幾年的努力，冰天雪地就是金山銀山這一理念已經成為全民的共識。吉林省也為其他地方如何發展冰雪經濟提供了一些有益的經驗。

第一，站位高，謀劃早。2016年吉林省出臺了《關于做大做強冰雪產業的實施意見》（簡稱《冰雪意見》）。此實施意見立足冰雪資源稟賦，把新發展理念融入冰雪產業發展全過程，創下三個全國第一：首個專門研究冰雪產業的政策意見；首次構建冰雪產業的產業框架；首次提出冰雪產業的目標體系。2021年10月，吉林省委、省政府正式發布了《吉林省冰雪產業高質量發展規劃(2021-2035年)》，這也是全國完成的第一個省級冰雪產業高質量發展規劃?？梢钥闯?，吉林省的冰雪經濟能夠取得今天的成績，是經過系統性謀劃，持續多年不懈推動的必然結果。

第二，重品牌，重文化。在發展冰雪經濟的過程中，吉林省始終把文化發掘和品牌建設放在重要位置。經過多年宣傳，已經基本形成“玩雪到吉林”的市場號召力，成功打造長白山“世界冰雪旅游目的地”品牌，建成二道白河、松江河2個國際冰雪旅游度假名鎮，10個冰雪旅游小鎮，建成中國第一雪地穿越旅游廊道；發掘“新中國滑雪運動起源地”“查干湖冬捕文化”等文化內涵，打造影視動漫、旅游演藝等冰雪文藝作品，形成系列化、產業化、規?；?、品牌化的冰雪文化名片。形成了冰雪產品體系中“愛運動的能來，愛美景的要來，愛美食的還得來”的核心競爭力。

第三，重科技、重創新。吉林省堅持技術創新，推動冰雪裝備關鍵技術實現突破和成果轉化。推動冰雪裝備制造加快進入產業鏈、價值鏈、創新鏈中高端，大力招商引進國內外知名冰雪裝備生產企業，重點發展冰刀、滑雪板、雪杖、頭盔等冰雪器材。注重本地企業的培養壯大，部分產品已經位于世界先進水平，還有一些已經達到國際水準。重視建設冰雪特色商貿體系，發展冰雪會展經濟，成功舉辦了國家級冰雪產業博覽會和冰雪經濟高質量發展論壇。

第四，重招商，重實效。冰雪經濟要想發展好，最重要的還是讓政府和老百姓都得到實惠。吉林省把發展冰雪經濟和東北振興戰略、鄉村振興戰略深度結合。積極推進“冰雪+鄉村旅游+休閑農業”融合發展，極大增加了老百姓的收入來源。同時，以冰雪經濟為抓手促進招商引資項目落地，加大相關的文旅產業和制造業招商力度，近年實際拉動投資額近3000億元。

（作者系盤古智庫執行秘書長）