廣州市城鎮老舊小區改造成效明顯

中國經濟導報、中國發展網訊 記者皮澤紅報道 7月12日，在廣州市舉辦的“高質量發展•看民生”新聞發布會上，廣州市住房和城鄉建設局副局長黃成軍介紹了廣州市近年來城鎮老舊小區改造工作情況。 

黃成軍介紹，廣州市住房和城鄉建設局堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以老舊小區改造為重要抓手，改善城市人居環境，努力為人民群眾創造高品質生活空間。截至2023年6月，已累計完成881個小區的改造。累計改造老舊建筑4826.00萬平方米，“三線”整治2903.46千米，增設無障礙通道149.3千米，完善消防設施7.3萬個，新增社區綠地和公共空間898個，惠及65.6萬戶家庭、209.92萬居民。具體做法如下：

一是強化頂層設計，構建“1+N”政策體系。自承接老舊小區改造工作以來，市住房和城鄉建設局高度重視政策創新，截至目前已出臺老舊小區改造實施方案以及聯動工作機制、共同締造參考指引、引入日常管養參考指引、既有建筑活化利用實施辦法、整合利用存量公有房屋相關意見、引入社會資本試行辦法等配套政策，完善構建“1+N”政策體系，為項目順利推進提供有力的政策保障。

二是聚焦民生需求，補齊社區短板。結合城市居住社區補短板行動，以建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區為目標，出臺老舊小區改造內容及標準指引，涵蓋基礎、完善、提升、統籌四大類60項改造內容，對失養失修失管的小區按照高標準實施優先改造，大幅提高完整社區比例。改造中以消除安全隱患和完善城市功能為重點，聚焦水電氣路、適老設施、無障礙設施等民生事項，開展“三線”整治，補齊消防等基礎設施短板。通過整合資源，完善公服配套，植入公共空間，構建“十五分鐘”便民生活服務圈。

三是動員居民參與，集民智匯民意。堅持黨建引領，主動了解居民訴求，改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民。完善“共同締造”機制，組建由居民代表、居委會、政府部門、設計師、物業公司等組成的建設管理委員會，搭建溝通交流平臺，全過程鼓勵引導居民參與監督，為社區改造群策群力。舉辦“大師作+大眾創”系列活動，發揮大師引領作用，“大眾創”公開征集設計方案，吸引141萬人次居民群眾參與投票評選，打造出適老適幼的省輕工機械集團片區公共空間輕港園、既便民實用又富有廣府特色的周門片區園中園廣場。

四是優化指引服務，提升設計水平。編制印發老舊小區改造設計導則、場地設計指引、工程設計指引等配套技術文件，從功能優化、環境整治、基礎設施、公共服務設施、文化保護與傳承、特色風貌塑造、文化培育、業態提升等八個方面提出指引，補齊老舊小區基礎設施和配套服務短板。建立“設計工場”模式，引入具有相關設計經驗的專家，通過專家會診加強項目的設計把控和技術服務，以“繡花”功夫推動老舊小區高質量改造。

五是盤活存量資源，激發社區活力。今年以來陸續出臺存量資源活化利用、引入社會資本相關政策，推進老舊小區成片連片改造，科學合理利用和調配老舊小區及周邊富余存量公有房屋，充分挖掘整合公共低效閑置用地、機動車泊位、公共廣告位等存量資源。引入社會資本發揮其經營管理優勢，成片連片改造提升和經營管理，完善養老、托幼、教育、醫療衛生、文化體育等公共服務和超市、菜市場、家政等便民商業服務，增強老舊小區“自我造血”能力，推動改造可持續發展。

目前，正積極謀劃推動老舊小區成片連片高質量品質提升示范片區，結合片區的區位特點、文化特色、空間結構、產業優勢等，推動全要素提升，激發城市發展新動能，推動城市更新高質量發展。