“5.3%”彰顯高質量發展新成效

□ 中國發展改革報社記者 李韶輝 袁雪飛

國內生產總值同比增長5.3%，固定資產投資同比增長4.5%，高技術產業投資同比增長11.4%……4月16日，中國經濟2024年首季報出爐，一季度經濟運行延續回升向好態勢，實現平穩起步、良好開局。

“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”“要繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢，提振全社會發展信心”“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力”——在實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，習近平總書記著重強調。

在不斷豐富發展的習近平經濟思想指引下，中國經濟巨輪直面新的風險挑戰，乘風破浪、穩健前行。

中國經濟起步平穩，穩中有進

3月28日，常州國家高新區2024年首個省重大項目——河海新能源超導熱芯高端裝備項目實現“拿地即開工”。

重大項目是穩定經濟運行的壓艙石。江蘇在今年初推出“硬核”20條，助力民營企業發展壯大，一季度全省民資重點項目實現開工過半；提高用地審批效率，一季度保障重大項目超8000個，推動項目建設加速跑。

開年以來，各地項目開工建設“熱火朝天”。觀察基礎設施建設情況的“風向標”——“挖掘機指數”顯示，3月份全國工程機械綜合開工率達到55.52%，比1、2月份有大幅提升，已有25個省份開工率創今年新高。

“主要經濟指標增速穩中有升，經濟結構調整穩中有進，企業效益、就業收入、市場預期平穩改善。”在國新辦4月17日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達表示，“三駕馬車”拉動更加協調，內需主動力作用持續顯現，一季度內需對經濟增長的貢獻率為85.5%；凈出口拉動作用增強，外需貢獻率從上季的-3.1%轉為14.5%。

一季度，重要指標穩住基本盤，宏觀經濟“賬面”持續回升向好——

5.3%的季度GDP增速，橫向看，這一增速在全球主要經濟體中居于前列，中國仍然是世界經濟增長重要引擎；縱向看，這一增速高于去年全年的5.2%，經濟總量比上年四季度環比增長1.6%。

5.3%的GDP增速雖超預期，但符合實際、有支撐，也和實物量指標增長相吻合。

一季度，工業和服務業對GDP增長貢獻超過90%。其中，工業增加值同比增長6%，對GDP增長的貢獻率為37.3%；服務零售額增長10%，服務業對經濟增長貢獻率為55.7%。

觀察經濟運行，實物量指標是重要參考。一季度，全社會用電量同比增長9.6%，工業用電量增長8%左右，貨運量增長5.3%，營業性客運量增長20.5%，港口貨物吞吐量增長6.1%；3月末M余額同比增長8.3%。

就業形勢總體改善，一季度城鎮調查失業率平均值為5.2%，同比下降0.3個百分點。

消費價格止跌企穩，全國居民消費價格指數（CPI）扭轉上季同比下降態勢，扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%。

貨物貿易進出口總值同比增長5%，進出口增速創6個季度以來新高；外匯儲備持續站穩3.2萬億美元大關……

讀懂中國經濟，不光看量，還要看質。規模以上高技術制造業增加值同比增長7.5%，拉動規模以上工業增加值增長1.1個百分點；內需對經濟增長的貢獻率達到85.5%；單位GDP能耗同比下降0.1%，新能源汽車市場占有率達31.1%；我國對共建“一帶一路”國家進出口總額增長5.5%；居民人均可支配收入增長6.2%，跑贏GDP……高質量發展是體現新發展理念的發展，一系列細分指標彰顯創新、協調、綠色、開放、共享發展取得新成效。

開局關乎全局，起步決定后勢。“一季度占全年經濟比重雖然不足1/4，但良好開局無疑會提振經濟發展信心。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁對記者表示，“2024年我國經濟回升向好的態勢更趨鞏固，各個季度之間的增速波動更趨平緩，供給端和需求端這種結構更趨均衡，就業和物價的水平更趨穩定。”

宏觀政策協同發力，活力增強

面對世界經濟增長動能依舊不足、國內社會預期偏弱等多重困難和挑戰，如何增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢？如何把握和處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關系？

從中央到地方堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”，加快發展新質生產力，深入實施科教興國戰略，著力擴大國內需求，堅定不移深化改革，切實保障和改善民生……把握戰略全局，堅持目標導向，直面發展難題，精準對癥出招。

2023年增發1萬億元國債、2024年新增地方政府專項債券3.9萬億元、發行超長期特別國債1萬億元……積極的財政政策適度加力、提質增效。

中國人民銀行降準0.5個百分點，下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點……穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，為企業播灑“及時雨”。

從根本上說，推動高質量發展要靠改革。出臺進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見；印發扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案；出臺資本市場第三個“國九條”，加強監管防范風險推動資本市場高質量發展……國務院一系列新舉措加快落地，優化營商環境，助力穩預期強信心。

“春節后生產加速回升，全國兩會后政策組合拳持續發力顯效，經濟回暖勢頭增強，中小企業市場景氣回暖。”中國中小企業協會常務副會長馬彬對記者表示，促進民間投資、推動大規模設備更新和消費品以舊換新等政策出臺，釋放明顯信號，企業投資意愿有所增強。一季度，宏觀經濟感受指數、綜合經營指數、市場指數、成本指數、資金指數、勞動力指數、投入指數和效益指數等8個分項指數均止跌回升。

3月份，中國制造業采購經理指數（PMI）在連續5個月收縮后升至50.8%，其中，中、小型企業PMI12個月以來首次升至擴張區間。一季度中小企業發展指數為89.3，比上季度上升0.2點，8個分項指數全面上升。

發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。抓緊發展這把“金鑰匙”，夯實安全這塊“壓艙石”。

糧食安全是“國之大者”。從無人駕駛的犁地機器到智慧化的育秧中心，各地著力向科技要糧，在田野里播種下豐收的希望。“糧食產量1.3萬億斤以上”，是《政府工作報告》提出的發展主要預期目標之一?！缎乱惠喦|斤糧食產能提升行動方案（2024—2030年）》出臺，加快實施高標準農田建設、種業振興、糧食單產提升等支撐性重大工程，全方位夯實糧食安全根基。

能源是國民經濟的命脈。我國海上第一深油氣井投產，最深地熱科探井完鉆，黃河流域在建裝機最大水電站首臺機組并網發電……一系列重大能源工程取得突破性進展，能源安全保障邁上新臺階。

與此同時，持續有效防范化解重點領域風險。國家統計局副局長盛來運表示，一季度房地產國內企業貸款和新建商品房銷售面積降幅均有所收窄，房地產穩定政策效果正在局部顯現。財政部有關負責人表示，“目前地方政府債務化解工作有序推進，風險總體可控。”

積厚成勢向“新”而行，行穩致遠

從開局看全局、看大勢，更加強信心、鼓干勁，增底氣、添動力。

上海培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料等高端產業集群，重慶建設國家重要先進制造業中心，安徽打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創高地……因地制宜發展新質生產力，以科技創新推動產業創新的格局正在形成。

一季度，新能源汽車產量同比增長29.2%，太陽能電池增長20.1%，服務機器人增長26.7%；高技術制造業和高技術服務業投資分別增長了10.8%和12.7%……新產品新產業快速增長，新動能新優勢持續壯大，新投資新基建加快落地，助推經濟實現良好開局。

首都經濟貿易大學副校長陳彥斌對記者表示，中國經濟有能力實現今年5%左右的目標增速。為此，要增強宏觀政策取向一致性，更好統籌短期穩定、長期增長和宏觀經濟結構優化三大類目標，并采取“穩定政策、增長政策與結構政策‘三策合一’+改革”的一攬子大宏觀政策組合，通過宏觀調控與微觀市場運行的雙輪驅動，更好地實現高質量發展。他認為，應進一步深化體制改革、優化營商環境，為加快發展新質生產力掃清障礙。

消費對經濟增長的“主引擎”作用進一步夯實——

從年初的“冰雪經濟”到春節期間的“年味經濟”，再到現在的“假日經濟”，消費新熱點新潮流不斷涌現，持續帶動消費平穩增長。一季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率為73.7%，拉動GDP增長3.9個百分點。

在國新辦4月17日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，展望全年，消費有望保持平穩升級、穩步向好的發展態勢。下一步將重點抓三方面工作：穩就業促增收，切實提高居民消費能力，組織開展促進青年就業三年行動，健全最低工資標準調整機制，推動居民工資收入合理平穩增長；擴需求優供給，持續打造消費新增長點，配合有關部門積極做好消費品以舊換新等工作；重權益守底線，著力營造放心消費環境，配合相關部門持續完善消費者投訴和維權機制，加快形成放心消費制度閉環。

展望二季度，袁達說關鍵是抓落實，突出做好三件事：更高效率推動落實既定政策和重點任務，加快推進實施設備更新和消費品以舊換新、發行超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設等重大部署；更大力度推進解決主要矛盾和問題，綜合運用擴大需求、優化供給、深化改革、調節儲備等措施，促進物價運行在合理水平；更高質量做好重大政策謀劃和預研儲備，根據國內外環境變化和形勢發展需要，做好重大政策的預研謀劃。

國際金融機構看好中國經濟發展前景。高盛將今年中國經濟增長預期從前值4.8%上調至5%；花旗從4.6%上調至5%，預計今年中國增長目標可以實現。博鰲亞洲論壇發布《亞洲經濟前景及一體化進程2024年度報告》指出，中國將繼續成為全球經濟增長的主要貢獻者。

風物長宜放眼量。中國發展新優勢加快形成，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，中國高質量發展將持續為世界經濟復蘇注入動力。