方圓談丨為基層減負要向治本深化

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，落實整治形式主義為基層減負長效機制，讓廣大基層干部有更多精力抓落實。

當前，整治形式主義為基層減負工作，取得了明顯成效，但在一些地方“換湯不換藥”的現象仍不同程度存在?，F實中，不讓搞督查檢查考核就搞調研，以調研之名行考核之實，有的考核組換了“馬甲”改叫“調研組”；對文件進行總量管控、嚴格把關，但不發“紅頭”發“白頭”，不發正式文件發便函；紙質材料少了，但“電子留痕”多了，有的因忘了拍照留痕，還重新返回現場進行“補拍”……說法變了、形式變了，但實質卻沒有變，這樣的“減負”必須堅決制止。

為基層減負首先要整治形式主義，發揚求真務實的工作作風。如果只是“換湯不換藥”“換新鞋走老路”，那只不過是從一個“負”走向另一個“負”，從一個形式主義窠臼走向另一個形式主義窠臼，這也正是當前不少基層干部群眾反映強烈的問題。

整治形式主義為基層減負，必須用鐵規矩、硬杠杠。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》，首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，健全了深化拓展整治形式主義為基層減負的長效機制。各地要把《若干規定》落實到各條線各領域各環節，對那些有令不行、有禁不止、變本加厲給基層“增負”的種種違規行為，要嚴明紀律、敢于亮劍，果斷予以查處，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層松綁減負。

“敢于亮劍”與“用好指揮棒”要同步推進。《若干規定》就是整治形式主義為基層減負的“利劍”，對各類老問題、新情況，動真碰硬，發現一個整治一個，強化法規制度的剛性和約束力。同時，上級機關要用好指揮棒，樹立正確的政績觀和工作導向，鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的考核導向，強化精準考核意識，指標要突出重點，切實為考核指標體系“瘦身”。要設身處地站在基層的角度想一想，弄清楚基層的“負”到底重在哪兒，弄清楚哪些考核不必考、哪些會議不必開、哪些文件不必發、哪些活動不必搞、哪些表格不必填、哪些材料不必報、哪些檢查不必搞。做到該清理的清理、該縮減的縮減、該歸并的歸并、該優化的優化。絕不能讓減負停在“紙上”“樣子上”，而是落到“事上”“思想上”。

整治形式主義為基層減負，看似是為基層而減，卻需要從上而下的系統施治。找到病因，就要對癥下藥，切忌“換湯不換藥”。（陳軍）