山東萊西：“萊我辦”幫辦團助推項目加速落地

中國經濟導報、中國發展網 程強、姜超、記者殷曉旭報道  “這么多職能部門工作人員，到現場幫我們辦理項目審批，我還是頭一次見。我們的土地手續怎么辦？規劃手續怎么辦？項目環評怎么辦？施工許可需要哪些準備？‘萊我辦’幫辦團各審批環節的首席專員現場答疑，手把手教我們如何辦，真沒想到還能這么辦審批。過去是我到各個部門窗口跑腿，現在是政府把服務送上門，多部門聯合上門服務，為我們項目提前上馬提供了保障!”山東省萊西市店埠鎮的賽捷航空設備制造項目副總經理桂曉杰豎起了大拇指連連稱贊道。

建設項目審批涉及多個部門，一環扣一環，辦不完上一項手續，無法進行下一項手續的申請，如一項一項的申報完善，建設單位需要多頭申請、多次辦理，耗費時間較長，影響開工速度。近日，萊西市行政審批服務局會同發展改革局、自然資源局、住建局、環保局、電力公司、自來水公司等，組織業務骨干深入項目現場，來到位于店埠鎮的航空小鎮指揮部召開項目集中推進會，進行現場辦公，現場協調解決青島賽捷航空設備制造項目與青島航空科技職業學院項目審批和建設過程中遇到的難點和問題。

“聯合問診”——實現無縫對接

青島賽捷航空設備制造項目是山東省雙招雙引項目，該項目位于店埠鎮航空產業園，總投資額10.28億元。一期項目占地約222畝，建設廠房約十萬平米，項目一期達產后銷售收入20億，利潤2億元，稅收3.8億，解決就業約2500人。

該項目時間緊、任務重，項目方施工方面臨土地報批、圖紙設計、規劃落實、環評手續等問題。萊西市急企業之所急，組織“萊我辦”幫辦團的各位首席代表現場為項目答疑，挨個解答項目方的疑惑和顧慮。萊西市行政審批服務局項目代辦中心與項目方現場簽署《代辦服務委托申請表》，為項目方梳理辦理流程，提供全部審批資料明細，并全程幫辦代辦整體審批過程。

全力解決好企業遇到的問題，助推經濟高質量發展，是萊西市各界共識。青島航空科技職業學院一期項目占地379畝，目前，航空教育已初具規模，在校學生達3800余人，將為青島建設區域性國際航空樞紐和萊西市產業向高端裝備制造業升級轉型提供人才支撐。然而在推進下一期項目的關進時刻，又面臨一期項目不動產權證變更、二期立項變更和二期報規等難題。“萊我辦”幫辦團成員為項目現場把脈，開出藥方，提出精準的解決方案?，F場解決了困擾項目辦理手續的不動產辦理、變更交易、發改和后續規劃方面的疑點和難點問題。

據悉，為進一步深化行政審批“放管服”改革，優化營商環境、解決服務企業“最后一米”問題，今年以來，萊西市行政審批服務局聯合各職能窗口部門，主動將服務窗口前“移”到需要服務的企業，由原來的“坐等審批”變為主動上門服務，攜帶辦事指南等相關資料，下工地、進企業、送服務，奔赴各重點項目現場，就審批報建流程等相關問題進行現場答疑、上門服務，實現政務服務與企業需求的無縫對接。

“項目審批往往要投入很多精力，自己跑摸不著門道，常常是費神費力又費時間，現在窗口工作人員主動上門為我們辦理，實地解決了大問題，讓我們倍感意外！”航空職業學校黨委書記曹惠賢對萊西市重點項目“萊我辦”幫辦團的上門服務高度贊揚，“現在審批服務主動上門體現了政府部門為企業著想、深入體察實情、真心服務企業的精神，極大的鼓舞了我們努力辦好學?；貓笕R西市民。”

“多措并舉”——幫辦全程助力

為保障重點項目快審批快落地，萊西市行政審批服務局建立重點項目幫辦代辦機制。組織攻堅小分隊，定期深入重點項目現場和企業一線，著重解決項目審批過程中遇到的堵點難點痛點問題。每個重點項目都配備一名幫辦代辦專員，提供從立項到竣工驗收全程“一對一”幫辦代辦服務。

通過創新審批服務方式，推行模擬審批服務，推行告知承諾、現場協調等服務，主動為重點項目提供“送政策上門”“現場辦公”服務，通過加強現場辦公服務，切實為重點項目解決堵點、難點，助力項目順利、高效推進。推出施工許可告知承諾服務等措施，優化施工許可手續辦理流程，保障市重點項目盡快拿到施工許可證，早開工早落地。

與此同時，優化審批管理平臺服務。推行全流程在線審批，市重點項目全部納入青島市工程建設項目審批管理平臺運轉辦理，在全市范圍內實現項目統一受理、并聯審批、信息共享、實時流轉、跟蹤督辦，依托青島市工程建設審批管理平臺，在告知承諾服務的基礎上，將市重點項目多個審批事項合并辦理，實現“多證合一、一事全辦”，大幅提高重點項目審批效率。

“對癥開方”——精準靶向服務

今年以來，萊西市行政審批服務局全面推行“政務服務+幫辦代辦”模式。根據企業實際需求，從建設項目審批全流程角度出發，為項目量身定制個性化“一圖一表一單”，讓企業“少走彎路”。對項目審批過程中的各類需求及問題進行重點協調解決，為重點建設項目單位提供優質便捷項目審批咨詢指導、審批事項幫辦代辦服務。

為全力破解審批“煩、難、雜”問題，萊西市推出審批服務“組合拳”，確保企業開足馬力落地投產達效。采用“信息共享、限時辦結、統一確認”模式，各個職能部門按各自職能，通過提前服務、容缺受理、數據共享、材料互認等方式，打破部門邊界，改“串聯”審批為“并聯”審批。同時，通過一對一、點對點的“項目管家”精準服務，并根據項目建設初期、中期和后期的不同需求，以“一企一檔”的模式，精準靶向服務，確保了重點企業和重點項目有知有感、應享盡享，通過“簡流程”“優服務”，不斷釋放市場活力。

為更好更快更精準幫助企業解決問題，萊西市還開通“企業幫扶直通車”，建立“一對一”零距離包靠服務機制，打造“匯集問題、協調部門、共同推進、改進提升”閉環模式，推行“目錄清單+告知承諾+容缺受理+并聯審批”，通過電話溝通、實地調研、開會座談等形式緊盯項目，切實解決了行政審批中辦事難、效率低、反復跑等問題。各部門積極配合，在現場告知相關材料和辦事流程，并在符合法規的情況下，進行適當的程序優化，保障企業辦事便捷高效。

“下一步，萊西市行政審批服務局將進一步擴大上門集中服務的范圍為企業帶來便利，解決更多的實際問題，更好地為投資項目做好審批服務，提升企業滿意度和獲得感。通過優化審批服務、創新審批舉措，切實提高工程建設項目審批效率，為市重點項目減負擔、添活力，保障市重點項目快落地快開工，助推全市經濟社會高質量發展。”萊西市行政審批服務局負責人表示，“將站在企業和群眾的角度考慮問題，增強主動服務意識，企業精準對接，了解企業訴求，為企業排憂解難，為項目保駕護航，營造更加舒適優越的審批軟環境，全力助推民營企業和項目建設高質量發展”。