走好路 奔小康 ——陜西省安康市旬陽縣交通運輸高質量發展側記

走好路  奔小康

——陜西省安康市旬陽縣交通運輸高質量發展側記

中國經濟導報、中國發展網訊  彭軍  陳勇  記者茍俊報道  6月4日上午，陜西省脫貧攻堅表彰大會隆重召開，大會對全省脫貧攻堅先進個人和先進集體進行表彰，旬陽縣交通運輸局被陜西省委、省政府授予“陜西省脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

通運輸是經濟發展的基本需要和先決條件。地處秦巴山集中連片貧困地區腹地的陜西省安康市旬陽縣，近年來特別是“十三五”以來，全縣聚力發展交通基礎設施建設，有效地改變了農村群眾出行難、行路難、運輸難的狀況，加快了當地特色農產品等農業資源的內外流通，激發了廣大農村尤其是貧困地區經濟發展的活力，有效地助推了貧困群眾擺脫貧困走向小康的步伐，為全面打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興打下了堅實的基礎。

交通基礎設施建設碩果累累。“‘十三五’時期是旬陽縣交通運輸事業發展最快、投資最多的時期，交通面貌明顯改善成為旬陽縣發展變化最主要的特征。”旬陽縣交通運輸局局長樂榮彪指出，過去的五年間，在縣委縣政府的堅強領導下，在交通系統干部職工的奮力拼搏下，全縣306個行政村（社區）實現了通水泥路（瀝青路）率、通客車率達100%。全縣共實施通村組水泥路853.9公里，扶貧產業路761.2公里，“油返砂”整治工程2092.8公里，“油返砂”提升工程74.8公里，完成232.5公里的縣鄉路改建任務；建成農村公路安全防護工程136個項目1000余公里。經過“十三五”的努力，全縣農村公路交通運輸能力不斷增強，農村公路運輸服務質量和效率不斷提高，交通脫貧攻堅工作全面完成。農村公路養管工作方面，自2016年以來該縣連續4年奪得全市農村公路“好路杯”競賽活動金杯獎，連續4年績效考核被縣委、縣政府表彰為優秀格次，2017年被省公路局授予全省農村公路“好路杯”競賽活動先進縣，2018年被省政府授予全省“四好農村路”示范縣，2019年被安康市交通運輸局表彰為“創優貢獻”先進集體，被安康市委、市政府表彰為“全市社會扶貧先進集體”，連續兩年被安康市交通運輸局定為“交通脫貧攻堅行業測評全市第一”。全縣農村公路優良中等路率達到79.58%，名列全市第一。

尤其指出的是，在過去的2020年，作為“十三五”收官之年，旬陽農村公路項目建設快速推進,蜀尖路、棕武路、小上路、甘雙路（除古墓嶺段）、蜀尖路、亞行貸款農村公路及安全生命防護工程等項目全部完工并通過交工驗收移交養護；呂河桂花壩河庫區大橋順利建成通車；農村公路養護中心牽頭負責實施的農村公路安全生命防護工程全年累計實施174條1200余公里，交通綜合改革任務全面完成。2020年6月農村公路養護中心正式掛牌成立，各項工作做到了無縫銜接、順利推進。全縣農村公路養護管理工作緊緊圍繞“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”精準發力，積極開展農村公路“好路杯”競賽活動，全力推進“四好農村路”建設。縣政府印發了《旬陽縣村公路養護管理辦法》《推行農村公路“路長制”工作方案》《開展“四好農村路”示范鎮創建工作方案》等規范性文件。年初簽訂交通運輸、農村公路養管工作目標責任書和養護合同，有效落實養管責任，路況質量穩中有升；以保暢通為重點，全年共清理縣鄉公路塌方2100處37471立方米，修復水毀擋墻1407處29803立方米，面板損毀62處2900平方米；行政村村道主干線清理塌方5673處41516立方米，修復擋墻5817處33022立方米，面板損毀3125處15600平方米；南區養護中心正式投入使用，配套的養護體制進一步完善；強化道路安全隱患排查，建立公路危橋卡片，完成了危橋排查和技術鑒定工作；各鎮深入貫徹落實《旬陽縣村級公路養護管理辦法》，緊密結合脫貧攻堅鞏固提升，落實村組道路養護管理的主體責任，建立養護管理的責任體系，日常養護水平明顯提高。經技術質量評定，2020年縣、鄉、村公路優良中等路率分別為94.06%、89.6%、78.29%，超額完成上級主管部門下達的目標任務，在全市農村公路“好路杯”競賽活動中再次勇奪“金杯獎”。

“與‘十二五’末比，全縣公路總里程增加1541.4公里，100%行政村通水泥路。實現了‘量’與‘質’的飛躍。”旬陽縣農村公路養護中心副主任孫峰說，截止2020年10月，全縣共有公路里程6382.1公里，其中高速公路78公里，國省干線公路401.3公里，縣鄉公路789.9公里，村級公路5112.9公里，其中水泥路3476.6公里。

交通脫貧重點工作全部達標。對照交通脫貧退出達標標準，經“縣自查、市認定、省抽查”，完成了全縣306個行政村（社區）脫貧退出交通達標認定工作，其中村級道路認定195個，縣鄉路認定68個，國省道認定22個，城市道路和移民安置道路21個；全縣以通班線客車為主，以通公交和預約響應形式通客車為輔的客運形式覆蓋了306個行政村（社區）通村客運，全縣行政村通客車率、通水泥路（瀝青路）率達100%。“兩通”工作通過省級脫貧攻堅工作檢查驗收，通過了國家的脫貧攻堅工作抽查?？h交通局包聯的仁河口瓦屋場村、甘溪鎮劉家院村、關口鎮宋坪村、張嶺村全部達到脫貧退出標準并通過驗收,為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的交通運輸保障。

交通綜合執法改革全面完成。在全市率先完成交通運輸綜合執法改革。2020年5月21日，新組建的旬陽縣交通運輸綜合執法大隊，設立的旬陽縣農村公路養護中心、旬陽縣道路運輸服務發展中心、旬陽縣水路交通服務中心如期掛牌，交通綜合執法大隊及三個中心人員和行政審批人員全部劃轉到位。交通綜合執法大隊成立以來，累計查處行政執法案件70件，其中立案案件49件、下發責令整改案件13件。有針對性開展執法專項行動，其中組織路政執法巡查210次，處理損壞路產案件4起，案件查處率達98%；開展“打非治違”行動檢查車輛2050輛，其中查處非法營運車輛11輛，查處不規范經營行為出租車9輛，現場糾正便民客運車違規行為240輛，查處危險品運輸車輛違規行為5起，立案3起；開展出租汽車專項整治行動，檢查出租車160余輛，處理出租車投訴30余起，開展出租汽車駕駛員培訓學習5期，約談兩家出租車公司主要負責人1次；聯合公安交警開展聯合治超5次，查扣違法車輛5輛移交交警隊處理；配合公安局、農業農村局和各鎮開展“十年禁捕”，共檢查各類船舶680艘次，清理上岸非法漁船97艘。

接續奮斗再啟新征程。今年是“十四五”規劃開局之年，也是脫貧攻堅向鄉村振興有序銜接過渡的第一年，旬陽縣交通運輸工作將緊緊圍繞全縣中心工作，以鞏固脫貧攻堅成果和“四好農村路”省級示范縣成果為主線，以抓日常養護和保安全暢通為重點，以全面啟動“路長制”管理和開展“四好農村路”示范鎮創建活動為載體，夯實各級責任，不斷完善農村公路養護管理長效機制，穩步提升農村公路養管水平，全力打造“暢、安、舒、美”的出行環境，努力實現人民群眾從“走得了”到“走得好”的美好愿望，為全面助推鄉村振興和書寫交通運輸高質量發展新篇章再啟新征程。