多部門聯合出臺措施進一步支持大學生創新創業

日前，國務院辦公廳印發了《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（以下簡稱《意見》），縱深推進大眾創業萬眾創新。

教育部相關負責人表示，2015年以來，教育部會同中央有關部門推動大學生創新創業，舉辦了七屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，累計吸引603萬個團隊2533萬名大學生參賽，培養了一大批有理想、有本領、有擔當的青春力量。大賽以賽促創效果明顯，成功孵化了一批高質量創新創業項目。

但大學生投身創新創業實踐，也面臨融資難、經驗少、服務不到位等問題。為進一步支持大學生創新創業，教育部會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、科技部、中央宣傳部、民政部、國資委、市場監管總局、醫保局、稅務總局、知識產權局、人民銀行、銀保監會、證監會、建設銀行等15個部門共同研制此《意見》。

針對大學生創業初期融資難問題，《意見》明確提出要加大對大學生創新創業的財稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實落細減稅降費政策，做好納稅服務，強化精準支持；鼓勵金融機構按照市場化、商業可持續原則對大學生創業項目提供金融服務，解決大學生創業融資難題；引導創新創業平臺投資基金和社會資本參與大學生創業項目早期投資與投智等。在財稅、金融等政策扶持下，大學生創新創業成果轉化將有效落地。

為加強對大學生創業的扶持，《意見》提出，一是落實大學生創業幫扶政策。按有關規定提供就業服務、就業援助和社會救助等。二是探索建立大學生創業風險救助機制。鼓勵有條件的地方采取創業風險補貼、商業險保費補助等方式對大學生創業予以支持。三是明確“五險一金”繳納。規定畢業后創業的大學生可按規定繳納“五險一金”，減少大學生創業的后顧之憂。

值得一提的是，《意見》專門提出，要辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，突出了大賽在推動創新引領就業、創業帶動就業方面發揮的重要作用，強調了持續辦好大賽的重要性。“互聯網+”大賽自2015年舉辦以來，得到了黨中央、國務院的高度關懷與指導。近年來，大賽秉持教育本色，將思想政治教育、專業教育和創新創業教育相結合，以賽促學、以賽促教、以賽促創，取得豐碩成果，實現了基礎教育、職業教育、高等教育的貫通，促進了教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接?？梢哉f，大賽已經成為提高人才培養質量的重要舉措，成為展示新時代高等教育教學改革成果的重要窗口，成為培養大眾創業萬眾創新生力軍的重要舞臺。