湖北恩施：“黨建+治理”凝聚鄉村振興合力

中國發展網  “木架結構的房子要更加注意用火用電安全，易燃物品不要放在室內……”1月19日，湖北省恩施州恩施市紅土鄉稻池村，村干部們奔走在入戶的路上，凜凜寒意卻擋不住基層干部的拳拳之心。

近年來，紅土鄉以黨的建設為1個統領，依托鄉黨校、鄉綜治中心2個平臺，開展新一屆村（社區）兩委干部“上掛”跟班學習、老一屆離退兩委干部返聘組建“和事佬”鄉賢調解員團隊、建強農村基層治理網格3大舉措，切實提升基層治理能力和水平。

“1+2+3”模式凝聚著鄉村振興合力，不斷提升群眾幸福感、獲得感。

“上掛”學來治理真經

“我一定嚴格遵守培訓紀律，全面提升自己的履職能力和水平。”1月4日，在紅土鄉黨校舉辦的新任“兩委”干部“上掛”跟班學習培訓班上，學員丁玉玲說。

隨后四天，她走進舞陽壩街道辦事處官坡社區，同舞陽壩的干部到社區網格、樓棟小區，參與老舊小區改造、矛盾糾紛調解、消防安全宣傳、文明勸導多項工作，列席重要會議、研究難點問題，學習基層治理先進經驗。

丁玉玲于2021年10月就任紅土社區黨支部副書記，學習過程中，她印象最深的是城市社區的網格化管理，“一個人是一支隊伍”的精細管理加上用心用情的工作作風，老百姓的問題解決得又快又好。

“用基層黨建引領、凝聚每一個人，充分發揮黨員干部、網格員、志愿者、退休干部等能人的力量，才能把工作做扎實。”丁玉玲說。

自村（社區）兩委換屆后，一大批有能力、有活力、有闖勁的新面孔走上基層崗位，為紅土鄉基層治理注入了新鮮血液，打造一支過硬的干部隊伍勢在必行。

值此機會，該鄉推出“上掛”跟班學習制度。與丁玉玲同一批參加培訓班的共有12名新當選“兩委”干部，分別到舞陽壩街道楓香坪、金子壩、耿家坪等村（社區）跟班學習。

烏鴉壩村民委員會副主任王洪新“學成歸來”，對這次培訓深有感觸：“城市社區的集體經濟都發展得很好，烏鴉壩村來年也要發展壯大茶葉產業，提檔升級、形成品牌，把產業做實，讓老百姓致富。”

以履職實效檢驗跟班學習成效，未來，紅土鄉黨校將從13個村（社區）中分3次選拔近40名新任“兩委”干部到城區街道辦事處跟班學習，增強干部“履新”能力，開闊眼界、豐富經驗，為鄉村振興“加油賦能”。

“和事佬”和出一方安寧

“這是對我們的一種肯定，更是一種鞭策。”2021年12月30日，紅土鄉離任村干部座談會上，離任干部的發言鏗鏘有力。

當天，鄉黨委政府為10名離任村干部頒發“不忘初心、牢記使命”紀念獎杯，正式組建鄉“和事佬”團隊，讓離任干部繼續為村發展建言獻策，退位不退為、退位更有為。

教方法、教經驗、教資料……大河溝村村委委員梅德瓊2021年8月6日到村工作，剛畢業一年的她不熟悉村務，是“和事佬”團隊胡紹鳳一手帶出的干部。

胡紹鳳原任大河溝村黨支部副書記，在村工作23年，經驗老道，是新當選干部的“引路人”，更是“渡人梯”“連心橋”。

“胡書記，土地審批和林業方面的工作我們都不熟，怕出問題，能不能指導下？”2021年12月中旬，因父親生病住院，本已請假的胡紹鳳接到電話后又立即返崗，指導干部開展工作。

村委會副主任王輝介紹，自己剛到村時在馬富壩組駐組，是胡紹鳳帶著他走訪入戶，每到一處都一一交待路線環境，向老百姓做介紹，幫助他和群眾打成一片。

在村工作多年、對村情民意了如指掌是“和事佬”們的共同特長，帶著年輕人適應農村工作、和老百姓打成一片是他們共同的使命感。

村民曹國富、梅世安因田地邊界劃分有沖突，村里難以調解，找到胡紹鳳進行協調，經過一番細說細講、耐心溝通，雙方最終同意按照山地林權書的決定執行。

“只要是對村里有利的事，要堅決支持。要帶頭動員老百姓響應號召，搞好產業結構調整、水電路提升，更要宣傳黨的好政策、村支兩委辦的實事。”烏鴉壩村“和事佬”吳定禮在村工作27年，如今一有空就帶著宣傳冊下鄉，到農戶院壩里宣傳黨的十九屆六中全會精神。

不僅做化解群眾矛盾的“和事佬”，還在基層民主自治、反映社情民意、宣傳法規政策等方面發揮積極作用，紅土鄉通過強化“和事佬”團隊、基層黨組織及各單位各部門的共聯共建機制，堅持以黨建為統領，激活黨員“紅”細胞，提升社會治理效能。

網格織就幸福家園

“檢查一下報警器是否正常工作，記得叮囑老人注意用火安全……”1月12日，大河溝村黨支部書記史美兵坐在電腦前，通過智慧云平臺聯系網格員甘彩桃。

短短幾秒后，視頻接通，另一邊的甘彩桃正在村民家中。聽到提示，她按了按裝在房梁上的一氧化碳中毒報警器進行測試，又詳細詢問老人用電用火情況。

足不出戶，史美兵便完成了這一次特殊的“走訪”。

2020年10月開始探索、2021年7月建成，大河溝村智慧云平臺是該村搭建基層治理網格的重要依托。

按照地理分布、任務相當、方便管理、界定清晰的要求，全村1002戶、3632人被劃分為4個二級網格、8個三級網格、34個四級網格，分別由黨小組組長、村民小組長擔任相應網格的網格長。

在這個黨員占比百分之三十五的團隊里，各網格長牽頭開展工作，織就一張紅色服務網。

山大人稀、交通困難一直是農村基層治理的“老大難”，設崗定責后，網格員可以第一時間宣傳政策、解決群眾困難、化解矛盾糾紛，依托智慧云平臺同村支兩委干部進行溝通，大大節約了人力、物力、財力，提升辦事效率。

2021年汛期，伍家坪網格員梅光峰走訪回家途中，發現腰帶坪附近山體滑坡，第一時間上報進行清理，排查一處安全隱患；

2021年7月，三叉坪組網格員甘采桃入戶宣傳政策時，發現殘疾人劉緒如家中缺乏勞力，立即聯系合作社上門分選、收購4000斤土豆，幫助兩人收入近5000元；

2021年12月，半頭灣組網格員王輝發現村民鐘某夫妻產生爭執，迅速做好安撫工作、緩解兩人情緒，再由村里修復兩人關系。

……

一樁樁、一件件小事暢通了基層治理“毛細血管”，真正實現“大事不出村，小事不出組”，文明新風植根在基層沃土。

“我們將進一步織密基層治理網，不斷提升黨員干部服務鄉村振興建設的能力和水平，提升老百姓滿意度和獲得感。”鄉黨委書記王祎說。

拓展黨建模式、強化引領帶動，圍繞“土、硒、茶、涼、綠”五字文章，紅土鄉將基層治理與鄉村振興、鄉村建設相結合，“同頻共振”繪就詩畫紅土美好畫卷。（廖亮  趙映雪 陳萌）