甘肅成縣：黨群攜手擘畫人居環境新圖景

中國發展網訊 從城市街頭巷尾的垃圾清理到鄉村公路的修整綠化再到河道溝渠的清淤疏浚，一場“黨建引領、干群聯動、全域整治”的城鄉人居環境衛生整治行動在甘肅成縣大地上正如火如荼展開。

今年以來，成縣不斷強化黨建引領力度，聚焦整治工作的難點、堵點、痛點，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創新工作思路，層層發力動員，推動城鄉人居環境增“顏值”、提“氣質”、升“品質”，為全縣高質量發展融入生態底色，賦能全域向“美”而行。

黨建賦能，激發群眾 “思變” 活力

“人居環境整治是民生工程，更是民心工程，領導干部必須沖鋒在前，用實干破解難題！”為了有效解決街區河道陳年垃圾淤積堵塞的問題，成縣小川鎮黨委書記鐔興垚擲地有聲地發出“動員令”。

隨著“動員令”的發出，20余名科級干部手持鐵鍬、鏟子、鎬等工具，徒步進入河道作業區，清理纏繞在石塊中的垃圾雜物。“書記鎮長都帶頭跳進泥里了，咱們還有什么理由不動手？”全體科級干部的行動迅速感染周邊群眾，數十名村民自發加入清淤隊伍。一時間大家齊上陣，隨著一車車淤泥垃圾被清出，河道面貌煥然一新。經過連續5小時的奮戰，累計清理河道150米，清運垃圾淤泥1.6噸。

黨員帶好頭，群眾齊參與。小川鎮通過干群連心的“實踐課”搭起了黨群共治的“連心橋”。無獨有偶，二郎鄉則用“積分獎勵”的方式激活域內群眾參與環境衛生整治的內生動力。

“用80個積分換了一個多功能蒸鍋，沒想到打掃自家衛生還能兌獎品！”在二郎鄉武壩村“文明積分超市”里，村民毛凍葉高興地展示著剛兌換的生活用品。

據了解，二郎鄉通過創新推行“五凈一規范”（庭院凈、室內凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈、物品擺放規范）積分管理制度，將人居環境整治納入村規民約，極大調動了村民開展戶內環境衛生整治的積極性；同時，針對留守老人家庭，組建“紅色家政”服務隊提供定期幫扶，實現“面子”“里子”雙提升。

“環境整治不是干部唱獨角戲，而是要激發廣大村民的能動性，讓他們參與其中感受環境衛生治理帶來的‘紅利’，引導他們自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。”二郎鄉黨建辦主任陳志順說道。

健全機制，推動治理 “創變” 加速

“按照普通住戶一年180元，商業門店一年300元，鄉直各單位一年500元的標準，我們通過收取垃圾清運費，雇用專人每天對重建點及各單位生產生活垃圾集中清理并定點處理，不僅解決了垃圾隨處堆放，管理混亂的難題，還化解了因污水橫流引發的鄰里矛盾糾紛”。成縣宋坪鄉格樓壩村黨支部書記任懷強說。據他介紹，目前格樓壩村新農村重建點容納了包括本村在內的7個村180戶群眾居住，人員結構復雜，管理難度大，加之鄉直各單位、商業門店、農產品加工企業等，環境衛生治理量大面寬，通過建立垃圾清運收費制度，有效解決臟、亂、差問題，真正實現了集中重建點及周邊環境衛生干凈整潔，提升了人居環境和群眾生活水平。    

“過去我們習慣把垃圾隨意傾倒在道路兩邊，家門口垃圾污水隨處可見。現在好了，每天有人定時清運打掃，到處都干干凈凈的，別提心里多亮堂了。”宋坪鄉格樓壩村村民劉才高興地說。

成縣以健全“網格管理包抓機制、黨群活動引領機制、日常保潔長效機制、督查曝光通報機制”為重點，強化部門、鄉鎮、村社和社會力量聯動，形成了“部門協同、上下聯動、網格管理、攜手共建”的系統化治理體系，制定了組工干部網格化包抓環境衛生工作機制，由科級干部包鄉鎮，一般干部包社區，構建了縣鄉村組四級聯動網格化整治責任體系，實現了全域治理常態化、全時保潔精細化的“網格作戰“模式。

按照因地制宜、就地取材的理念，全縣各鄉鎮從庭院衛生、房前屋后綠化、美化入手，引導廣大群眾因地制宜，規劃打造小花園、小菜園、小果園，以“小切口”推動環境衛生“大治理”。

“我們統一規劃為農戶搭建實用的柴草遮雨棚，引導他們整齊堆放，解決日曬雨淋的老大難問題。同時，利用清理出的閑置邊角地，開辟規整小菜園，打造籬笆墻，讓曾經的‘衛生死角’變成了家門口的‘蔬果籃子’，既方便了群眾生產生活，也美化了環境衛生。”成縣紙坊鎮人大主席鄧小靜說道。

      全域共治，實現城鄉 “蝶變” 升級

盛夏的青泥河兩岸，綠樹成蔭、繁花似錦，平坦整潔的人行步道，設置有序的健身場地，不見一絲垃圾雜物。河岸邊身著綠色馬甲的園林工人，正用心修剪著草坪；河道內，工人們正劃著橡皮艇打撈著水中雜草。市民在濱河公園內跑步、跳舞、打拳、鍛煉身體，享受著城市更新帶來的幸福感。

“我們通過‘引導+勸導’與‘治理+清理’方式規范優化全縣市容秩序，解決了流動攤點占道經營、沿街商鋪店外經營等問題，并開展亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建集中整治。”縣城市管理局局長張雪巖介紹說。

作為環境衛生整治工作的重點區域，城關鎮充分發揮網格化管理優勢，通過“黨建+網格”雙輪驅動，著力為轄區居民打造整潔宜居的幸福家園。該鎮共設置總網格長2名，一級網格長32名，路長網格員58名，網格員160名。今年以來，先后發動群眾5000余人次，清理清運垃圾152余噸，拆除殘垣斷壁226米，拆除亂搭亂建65處，整治亂涂亂畫389處，清理污水溝、水渠68處，更換水篦子37個。

“人居環境整治的難點在于“易反彈”，我們通過建立“網格化+數字化”雙監管體系，網格員開展每日巡查工作，依托微信群“隨手拍”曝光環境衛生問題，實現問題“即發現、即交辦、即銷號。”城關鎮東街社區黨支部書記董圓圓說。

成縣堅持以“四不兩直”的方式進行暗訪督查，發現問題第一時間反饋至責任單位，限期進行整改銷號。截至目前，開展暗訪34輪次，覆蓋17個鄉鎮258個村（社區），反饋問題1266條，目前已完成整改1190條，整改完成率94%，剩余問題正在整改中。依托“隴南成縣發布”設立環境衛生“曝光臺”，發布曝光信息36期，依托“隴南成縣組工”視頻號制作發布“環境衛生大家談”視頻43期，持續加大曝光頻次，開通“環境衛生隨手拍”小程序，線上收集環境衛生臟亂差等問題線索，進一步暢通環境衛生監督舉報渠道，提高群眾參與監督的積極性。（宋海濤）

圖為齊心協力修整道路邊溝 宋海濤 攝

圖為繁花錦簇的美麗家園 燕比翼 攝