山西：扎實推進《新基建規劃》各項任務落實落地

中國經濟導報 中國發展網 記者 荊文娜 崔志強報道 去年4月20日，國家發展改革委召開新聞發布會，首次明確新基建范圍。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。山西省委、省政府高度重視新基建工作，成立了由林武省長任組長的山西省新型基礎設施建設領導小組，統一領導、組織、協調全省新型基礎設施建設工作?！缎禄ㄒ巹潯酚蓸顷柹鷷浻H自謀劃，林武省長統籌安排，胡玉亭常務副省長掛帥領銜，省發展改革委組織清華大學高端智庫及相關廳局反復研討論證，高質量編制完成。

中國經濟導報記者近日在山西省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第二場發布會上了解到，“十三五”期間，全省累計開通5G基站1.6萬個；山西轉型綜合改革示范區國際互聯網數據專用通道開通運營，服務外向型企業100家以上；全省已建、在建數據中心設計標準機架達23.36萬架，在用數據中心設計機架數年均增長率達61%；環首都太行山能源信息產業基地，獲得第16屆全球運營商獎最佳項目，成為唯一獲獎的亞洲數據中心；全國首座5G煤礦在山西省新元煤礦正式落成；運城市入選首批8個國家智慧教育示范區之一；T-1000級超高強度碳纖維核心技術打破了國際壟斷，煤層氣制備金剛石技術取得重大突破，全國首個火力發電廠5G聯合創新實驗室建設完成。

山西省發展改革委新興產業重點工程處處長王瑞鑫介紹：為加快構建高層次高水平的新型基礎設施體系，打造一流創新生態，《新基建規劃》提出“新底座、新動能、新高地、新能力、新體系、新屏障”六大戰略任務。

一是夯實信息基礎設施，打造數字基礎新底座。“十四五”期間實施網絡基礎設施夯實工程，全省建成5G基站12萬個，打造5G無線寬帶城市。1.實施智能算力基礎設施提升工程，全省在用在建數據中心機架規模達到50萬架。2.推動算力基礎設施從數量擴展向質量提升的轉變，形成數據中心集聚區4個。3.構建一體化大數據中心協同創新體系，全省互聯網省際出口帶寬達到35000Gbps。

二是賦能融合基礎設施，培育轉型升級新動能。加快推進工業互聯網、能源互聯網建設和應用，推動10座國家首批智能化示范煤礦建設和1000處采掘工作面建設。創新政府管理和社會治理模式，大力發展數字政府、智慧交通、數字校園、互聯網醫院等數字融合新模式。

三是提升創新基礎設施，構建創新發展新高地。把握科技發展趨勢，加快技術創新應用，“十四五”期間力爭國家實驗室、大科學裝置實現零的突破，建成國家重點實驗室10個、省級重點實驗室200個，建成國家級技術創新中心1個、省級技術創新中心100個，建成國家級工程研究中心2個、省級工程研究中心230個。

四是推動關鍵要素創新，打造基礎設施新能力。圍繞技術、數據等一些關鍵要素，實施技術要素服務提升工程，數據要素共享開放工程，全面激發關鍵要素流通活力，釋放關鍵生產要素蘊藏的巨大價值，推動產業鏈再造和價值鏈提升，賦予基礎設施新能力。

五是促進均衡協調發展，構建基礎設施新體系。推動山西省與周邊省份開展新基建區域合作、共融發展。結合山西省“一主三副六市域中心”城鄉發展規劃布局，引導各市因地制宜，錯位發展，建立各具特色的新基建體系。開展省級新型智慧城市試點市縣建設，推進新基建向農村延伸，構建省市縣鄉村均衡發展、協調推進的新格局。

六是維護國家網絡安全，筑牢基礎設施新屏障。貫徹國家安全戰略，統籌新基建發展和網絡安全的關系，實施增強網絡安全保障工程，提升重要新型基礎設施穩定可靠運行水平，構建一體化網絡安全保障體系。

王瑞鑫介紹：隨著數字經濟蓬勃發展，各行各業數字化轉型升級進度不斷加快，全社會數據總量爆發式增長，數據存儲、計算、傳輸和應用的需求大幅提升，數據中心已成為支撐各行業“上云用數賦智”的重要新型基礎設施。去年，經國務院同意，國家發展改革委、中央網信辦、工信部、國家能源局聯合下發了《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》，明確提出“數網、數紐、數鏈、數腦、數盾”總體思路。今年5月24日，四部委又聯合印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系，提出在東部和西部布局全國算力網絡國家樞紐節點。

據了解，山西省委、省政府高度重視數據中心體系建設，作出系列部署。“十四五”期間，山西作為中部省份，要加快構建一體化大數據中心協同創新體系，積極融入國家一體化大數據中心體系建設。

山西省發展改革委黨組成員、副主任王立剛介紹：“十四五”期間，山西省發展改革委將在省委、省政府的堅強領導下，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦新基建規劃的總體目標，倒排時間進度，拿出實招硬招，扎實推進《新基建規劃》各項任務落實落地。

一是打出配套政策組合拳。針對各類新基建在公共屬性、投資規模和運營主體等方面的差異，省發展改革委將加強與各級各部門溝通聯動，統籌推進、分類施策，圍繞各個重要細分領域，精準研究制定相關行動方案和落實意見，構建高層次高水平的新基建政策體系，為我省“十四五”期間新基建高質量發展保駕護航。目前，省發展改革委已會同有關廳局研究起草了《關于加快構建全省一體化大數據中心協同創新體系的實施意見》，將于近期報省政府審議通過后印發。

二是夯實項目建設硬支撐。省發展改革委將把項目建設作為推動新基建發展的主戰場和硬抓手，做好項目開工、建設、投產、達效全生命周期管理和服務。做深前期謀劃，加強對各市培訓指導，推動規劃出項目常態化。優化項目管理，建立全省新基建項目庫，強化項目動態監測調度，提升數字化、精細化管理水平。抓實項目推進，全力做好各類要素保障，充分發揮重點工程示范引領作用，通過一個個大項目好項目為山西省新型基礎設施建設夯基壘臺、架梁立柱。

三是激活金融支持強引擎。去年，山西省開展第一批新基建“千億貸”專項行動，累計發放銀行貸款近300億元，有力撬動社會資本參與新基建建設。今年乘勢而上，全面啟動第二批“千億貸”專項行動，創造性引入省融資擔保公司，進一步降低融資門檻、拓寬融資渠道，為企業和金融機構搭建起更好的合作平臺，為全省新基建發展注入強大動力。

四是構建合作共贏新格局。今年4月，省發展改革委牽頭成立山西省新基建創新聯盟，匯集省內外企事業單位、高校、科研院所、金融機構，形成了政企合作、多方參與的強大合力。下一步將秉承共建、共創、共享理念，堅持外部引進和本土培育并重，為山西省新基建發展注入更多新鮮血液。