黑龍江全面推進農業農村現代化實現新突破

中國經濟導報、中國發展網訊  王忻 裴桐  記者林強報道  8月24日，中共黑龍江省委舉行解讀《中共黑龍江省委關于深入貫徹新發展理念加快融入新發展格局推進農業農村現代化實現新突破的決定》新聞發布會，黑龍江省委農辦主任、省農業農村廳廳長王兆憲在會上做主旨介紹。

王兆憲表示，黑龍江省委十二屆九次全會專題研究部署農業農村現代化工作，審議通過了《中共黑龍江省委關于深入貫徹新發展理念加快融入新發展格局推進農業農村現代化實現新突破的決定》。今天，《決定》已公開發布。省委全會專題研究農業農村現代化，這在全國各省尚屬首例，也是黑龍江省歷屆歷次省委全會中的第一次?？梢哉f，這對全省三農發展具有重要的里程碑意義。

《決定》以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指導，提出現代農業“十二項工程”、鄉村建設“五項行動”、農民增收“四項計劃”和城鄉融合“五項機制”，體現了對新發展理念更加完整、準確、全面的貫徹落實，就是要在推進農業農村現代化中促進共同富裕，實現龍江三農更高水平、更高質量的發展。立足新發展階段，順應三農工作重心歷史性轉移、全面推進鄉村振興的戰略舉措。黑龍江省委站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，牢牢把握新發展階段新的歷史方位，以實施鄉村振興戰略為總抓手，聚焦農業農村現代化這一鄉村振興的總目標，明確一系列重點任務、重點項目、重點舉措，就是要促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，打造東北地區鄉村振興樣板。融入新發展格局，發揮農業比較優勢、加快實現龍江全面振興全方位振興的根本要求。黑龍江省委在《決定》中明確提出深化農業供給側結構性改革，實施農業對外開放與合作工程，推動更多優質農產品暢銷全國、走向世界，以及加快推進城鄉融合發展、有效增加農民收入等要求，就是要加快融入國內大循環、國內國際雙循環的新格局，為黑龍江全面振興全方位振興注入新動能，在建設現代化新龍江征程中貢獻三農力量。

《決定》共六部分，分三大板塊。第一板塊為總體要求，包括導語和第一部分。簡要總結黑龍江省十二次黨代會以來全省三農工作成績，明確了農業農村現代化的總體要求、發展目標和工作原則。發展目標的設定至為關鍵。《決定》對接國家“十四五”農業農村現代化規劃，銜接黑龍江省“十四五”規劃、農業強省規劃，緊扣當好維護國家糧食安全壓艙石、爭當農業現代化建設排頭兵的戰略定位，分三個階段提出發展目標：到2025年底，建成農業強省，墾區和具備條件的市縣率先基本實現農業現代化，全省農業農村現代化實現新突破；到2035年，墾區和具備條件的市縣實現更高水平的農業現代化，全省基本實現農業農村現代化，鄉村振興取得決定性進展；到2050年，全面實現農業農村現代化，全面實現鄉村振興。

第二板塊為重點任務，包括第二至第五部分。《決定》明確了“12545”重點任務。“12”就是圍繞加快建設農業強省，全面實施現代農業“十二項工程”，爭當農業現代化建設排頭兵；第一個“5”就是圍繞鄉村建設，積極開展“五項行動”，推進農村現代化實現新突破；“4”就是圍繞促進農民增收，深入實施“四項計劃”，確保“十四五”期末農村居民人均可支配收入達到全國平均水平以上；第二個“5”就是圍繞城鄉融合發展，建立健全“五項機制”，加快推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

第三板塊為保障措施，包括第六部分和結束語。突出加強黨對三農工作的全面領導，從完善黨領導三農工作體制機制、加強農村基層黨組織建設、強化農業農村優先發展投入保障、加大三農政策支持力度、健全實績考核評價和監督落實機制、營造全社會重農興農的濃厚氛圍六個方面，為推進農業農村現代化和城鄉融合發展提供政治保證。

《決定》是擔當政治責任的宣言書。《決定》把“實施糧食安全保障工程”放在“十二項工程”之首，提出糧食產能提高到1600億斤以上，彰顯的就是維護國家糧食安全的政治擔當，就是要確保國家需要我們調多少糧食就調出多少糧食，需要我們調什么品種就調出什么品種，努力讓“中國飯碗”裝更多優質“龍江糧”。《決定》是強農惠農政策的一覽表。《決定》中“加強”的表述65處、“加快”的表述45處、“支持”的表述42處，這些表述都跟著相應的財政、金融等扶持政策，含金量非常高。特別是，圍繞“人、地、錢”問題，《決定》在創業就業扶持、改革賦能增收、人才資金科技“三下鄉”、縣域經濟高質量發展等部分進行具體安排，是名副其實的“政策一覽表”，也是《決定》最突出的特點之一。