山東聊城聚焦產業突破工程，加速推進新舊動能轉換

中國經濟導報、中國發展網 柳振方、田飛、記者高楊報道 記者從山東省聊城市發展改革委獲悉，今年以來，聊城市新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室將構建現代產業體系作為突破口，進一步完善落實工作機制，深入推進產業突破工程，加速推進新舊動能轉換，推動全市新舊動能轉換加快向“五年取得突破”邁進。

堅持“三個堅決”，加快推動新舊動能接續轉換。出臺聊城市新舊動能轉換行動方案（2021-2022年），明確聊城市“三個堅決”任務清單，推動全市新舊動能轉換取得突破。堅決淘汰落后動能。擬于2021年退出的9個煤電機組，全部停止運行。對全市“兩高”項目開展了拉網式排查，對排查出的76個“兩高”項目，嚴格按照上級規定進行分類處置；對凡是不符合產業政策，沒有按規定落實減量替代要求，或者在建項目主要產品能效水平低于本行業能耗限額準入值的，一律暫停并進行整改，整改到位前不得續建。堅決改造提升傳統動能。大力實施智能化技改“三年行動計劃”，1-7月份，實施投資500萬元以上的技改項目501個，制造業技改投資增長29.4%，居全省第6位。全省首場重點行業智能化綠色化技改現場會在聊城召開。加快實施“鏈長制”，梳理重點產業鏈條20條，分產業制定打造“領航型”企業，優化提升重點產業鏈實施方案。堅決培育壯大新動能。印發實施聊城市數字經濟發展規劃，加快布局人工智能、工業互聯網、云計算等新興產業，促進數字經濟和實體經濟融合發展，今年以來，新增上云企業1500家，累計10000余家。印發實施聊城市新基建三年行動方案，推動主城區、縣城區、重點大中型企業及產業園區重點區域5G信號覆蓋，全市5G基站累計安裝設備2754個，開通2637個。持續推進有需求的規模以上工業企業研發機構全覆蓋，規模以上工業企業研發機構覆蓋率由2018年的不足10%提高到59.6%。

創新“9+6”協調推進機制，大力發展現代產業集群。對應省“十強”產業，大力發展九大產業集群，加強六大支撐，健全落實“9+6”協調推進機制，推動各產業集群加速發展，實現質量效益雙提升。1-7月份，新材料、高端裝備制造、有色金屬及金屬深加工、綠色化工、紡織服裝產業集群營業收入分別同比增長42.33%、26.94%、58.05%、66.18%、27.56%。上半年，規模以上醫養健康產品制造業營業收入、限額以上醫養健康批發零售銷售額同比增長38.8%、23.8%，規模以上農產品加工企業營業收入與農林牧漁業總產值之比提高8個百分點。1-7月，高新技術產業產值增長38%，占比達48.12%，增長6.1個百分點。高技術產業投資增長44.3%，居全省第6位。“四新”投資增長43.3%，居全省第1位，占全部投資的比重44.9%，同比提高7.1個百分點，提高點數居全省第1位。

樹牢“項目為王”理念，著力夯實發展根基。落實“要素資源跟著項目走”機制，大力推進重點項目建設，拉動全市固定資產投資快速增長。1-7月，聊城市固定資產投資增長20.7%，居全省第2位。1-7月份，聊城市省級重點項目完成投資297.42億元，年度投資計劃完成率86.04%，均居全省第7位。5000萬元以上項目1221個，同比增加180個，完成投資額增長22.7%，占全部投資的92.8%。獲批國家專項債券項目333個、額度951億元，額度位居全省第5位；已發行兩批國家專項債券，額度188.1億元，位居全省第6位。重大交通基礎設施推進扎實有力，鄭濟高鐵加快建設，雄商高鐵可研報告獲得批復，外環路、聊泰鐵路黃河公路橋項目準備啟動。

用好“關鍵一招”，著力深化改革開放。深化重點領域改革。推進審批制度創新，“一業一證”改革，實現行業綜合許可“就近可辦、全市通辦和全程網辦”；在工程建設領域，最快6小時內完成項目開工前所有手續審批。截至6月底，全市共有各類市場主體63.78萬戶，新增5.27萬戶，同比增長13.3%。調動社會力量監督推進改革落實，成立改革義務監督員、網絡監督員、營商環境監督員三支隊伍，保障改革實效。持續提升政務誠信、社會誠信、個人誠信水平，誠信信用綜合排名全國第84位。堅持“雙招雙引”工作“三個不動搖”，今年以來，市黨政主要領導共外出開展招商活動12次，簽約項目82個，簽約金額460.84億元，1-7月份，全市招商引資到位資金234.17億元。