交通更快，環境更優，產業更緊，京張體育文化旅游帶發展動力十足

中國經濟導報、中國發展網 記者崔立勇報道

2021年1月，習近平總書記在主持召開冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會并發表重要講話，作出“加快建設京張體育文化旅游帶”重要部署。

2022年1月，在北京冬奧會即將開幕之際，文化和旅游部、國家發展改革委、國家體育總局聯合印發了《京張體育文化旅游帶建設規劃》，為京張沿線的發展繪就了藍圖，明確了實施路徑。

記者從日前在北京延慶舉行的第二屆京張體育文化旅游帶發展論壇上了解到，北京冬奧會的成功舉辦為京張體育文化旅游帶建設注入了嶄新的動力和持久的活力，使得區域內交通更加便捷、生態環境更加優良、產業聯動更加緊密、公共服務更加均衡，已經具備了在更高起點上邁向高質量發展的良好條件。如今，北京延慶、河北張家口和內蒙古烏蘭察布正在優化要素配置，區域聯動，互相成就，共享冬奧機遇。

文化和旅游部資源開發司一級巡視員宋奇慧在論壇上表示，北京延慶海陀滑雪旅游度假地、河北崇禮滑雪旅游度假地已被認定為國家級滑雪旅游度假地，張家口市萬龍滑雪場和太舞滑雪小鎮被納入首批國家體育旅游示范基地，北京延慶最美冬奧冰雪體驗之旅、河北崇禮冰雪體育旅游線路等14條“2022年春節假期體育旅游精品線路”和“長城內外·冰雪絲帶”等10條全國冰雪旅游精品線路對外發布。

如何發揮這些寶貴資源的最大效益，將京張體育文化旅游帶打造成奧運場館賽后利用國際典范、國際冰雪運動與休閑旅游勝地？宋奇慧表示，推動冰雪旅游高質量發展，要以冬奧場館賽后利用為重要抓手，擴大冰雪旅游優質產品供給，深挖需求潛力，培育消費新增長點。同時，要拓展全季全時全民旅游，將春賞花、夏納涼、秋登山、冬玩雪的冬奧景區特色發揮得淋漓盡致，實現奧運場館四季運營。

國家體育總局體育經濟司副司長、一級巡視員彭維勇在論壇上介紹，建設京張體育文化旅游帶已經納入《“十四五”體育發展規劃》和《“十四五”體育產業發展規劃》。下一步，體育總局支持冬奧場館賽后利用，將國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等作為國家訓練基地，支持場館拓展體育、文化、旅游和休閑娛樂等綜合功能，繼續推動冰雪運動普及推廣，大力發展冰雪產業，支持舉辦群眾冰雪賽事活動，把群眾冰雪運動熱情保持下去，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”的輝煌成果。

北京市延慶區委副書記、區人民政府代區長葉大華在此次論壇上介紹，北京市第十三次黨代會明確：“推動延慶打造最美冬奧城和國際知名休閑度假旅游目的地，協同建設京張體育文化旅游帶”。

“建設京張體育文化旅游帶，我們有行動。”葉大華表示，2021年4月28日，延慶區攜手張家口市、烏蘭察布市，舉辦了首屆京張體育文化旅游發展論壇，會上三省十地成立了文旅聯盟和專家智庫，簽訂了合作備忘錄。一年多來，三地發揮體制機制優勢，整合文旅體產業，培育了一系列冰雪文化、冰雪運動等特色產品。延慶建成了體育科技產業園，積極打造戶外運動城市，承辦環西班牙自行車賽等一系列體育賽事，在建設宜居宜業宜游的最美冬奧城上持續發力，取得了可喜成績。

葉大華強調，規劃對建設京張體育文化旅游帶具有重要意義。他說，延慶作為“三核引領”中的重要一核，率先落實規劃，制定了三年行動計劃，推動延慶奧林匹克園區如期開園，推進50余個重點項目建設，為延慶打造體育文化旅游融合發展樣板提供了有力支撐。

延慶冬奧村

清華同衡規劃研究院院長袁昕表示，從《京張體育文化旅游帶建設規劃》可以看出，無論是空間位置還是產業發展，延慶在京張體育文化旅游帶建設當中都起到了非常重要的作用。同時，也明確了延慶未來的發展定位，即致力于打造國際滑雪度假旅游勝地、國家長城文化名片和首都生態休閑花園。

袁昕為延慶的發展給出了建議：首先，加強冬奧賽后場館的運營和利用，大力發展極限冰雪賽事活動，突出延慶冰雪運動特色，吸引專業團隊常駐訓練，打造國際一流冰雪運動訓練地；其次，結合京張文化、長城文化，建設富有文化底蘊的世界級景區，強化旅游接待能力，完善基礎服務設施，以生態優勢賦能轉型發展；第三，加強品牌構建，豐富特色旅游產品體系，打造精品旅游線路，強化旅游要素支撐，促進產業融合發展。

在此次論壇上，與會的專家學者也為延慶提供了更多發展思路。首都經濟貿易大學旅游研究中心主任、工商管理學院教授蔡紅表示，延慶在創建世界級旅游度假區的過程中應遵循體育優先、文化引領、創新驅動、品質優先、國際視野的原則。與此同時，要注重促進文旅公共服務建設，提升智慧旅游水平，提高旅游便捷度，推動標準化建設，借助冬奧元素打造更多特色品牌，出臺專項獎勵政策，推動京張文化旅游帶高質量發展。

北京體育大學體育休閑與旅游學院副院長蔣依依認為，后冬奧時代，延慶體育休閑和度假旅游發展的目標之一是“是打造一個戶外城市”，依托良好的綠色生態、人文環境等，向游客提供時尚多元的戶外休閑、戶外度假項目，形成幸福宜居的城市品牌。

延慶冬奧村

延慶、張家口都是冬奧賽區，擁有豐富的場館設施等物質遺產，也有文化和人才遺產。烏蘭察布是冬奧會輻射區。京張體育文化旅游帶的資源非常豐富，串珠成鏈，如同明珠一樣熠熠生輝。

中國旅游研究院數據分析所胡詠君提供的數據表明，京張體育文化旅游帶擁有6項世界文化遺產、136個全國重點文物保護單位、61項國家級非物質文化遺產代表性項目、3個國家公共文化服務體系示范區、56個高等級旅游景區、2個國家級滑雪度假區、1個國家級旅游度假區。

張家口市文化廣電和旅游局副局長翟玉峰表示，6月召開的河北省委十屆二次全會明確提出，發展后冬奧經濟，加快文化和旅游產業高質量發展，讓河北成為北京周末休閑度假勝地，把崇禮打造成世界冰雪愛好的首選地。“下一步，將聚焦張家口文化品牌打造，做大做強冬奧旅游、冰雪旅游，在推動京張體育文化旅游帶發展的道路上走穩走實走遠。”他說。

烏蘭察布市文化旅游體育局副局長張勇表示，為推動加快京張體育文化旅游帶的建設，延慶、張家口、烏蘭察布三地成立了京張體育文化旅游帶聯盟，舉辦了一系列具有實質性意義的文化、旅游、體育活動，進一步打破了行業壁壘和行政區域限制。他表示，下一步，烏蘭察布將繼續加強與延慶、張家口的合作交流，推動京張體育文化旅游帶建設，建立冰雪人才交流機制，為企業搭建冰雪產業招商平臺，開展京張體育文化旅游帶冰雪專場推介會。