北京朝陽區“兩區”建設五周年成果發布 未來將聚焦三大方向

中國發展網訊 記者付朝歡報道 記者從2025北京CBD論壇年會朝陽區“兩區”建設五周年成果新聞發布會上獲悉，作為國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區的主承載區，北京市朝陽區以 “為國家試制度、為地方謀發展” 為戰略定位，五年來高標準推進 “兩區” 建設，形成一批引領性、首創性成果。

已形成87個制度創新案例 數量居全市首位

朝陽區商務局副局長李瓊介紹，“兩區”建設以來，已形成87個制度創新案例，9項案例獲得全市復制推廣，15項案例共17次獲得全國復制推廣，數量居全市首位，主要涵蓋貿易數字化、數據跨境流動、外商投資便利化、涉外司法服務、京津冀協同發展等。其中，2025年5個案例獲得全國復制推廣，數量居全市首位。

對于未來工作，李瓊表示，將聚焦改革創新、招商引資和重點園區建設三大方向。

改革創新方面，緊抓北京自貿試驗區數字經濟全產業鏈開放方案編制窗口期，積極爭取一批試點任務落地。圍繞國際仲裁、知識產權、營商環境等重點領域，集中總結一批可復制可推廣的經驗案例。推進增值電信、醫療等領域外資開放力度，挖掘企業需求，爭取政策在朝陽先行落地。

招商引資方面，進一步加強與國際商協會、專業機構合作，構建“全球招商”網絡。完善招商引資工作機制，做好大項目招引及落地服務。高標準參與服貿會、進博會等國家級、市級投資促進活動，解讀宣傳“兩區”政策，開展多形式招商活動，搭建企業“引進來”“走出去”國際經貿交流平臺。

重點園區建設方面，持續推進自貿區朝陽組團建設，積極推動再制造產品進口試點、數據跨境流動改革任務落地，加快國際商事仲裁中心建設。不斷提升中關村朝陽園國際化發展水平，支持中關村互聯網3.0產業園、數字人基地建設，鞏固和擴大互聯網3.0產業優勢；積極推動區域國際化生態體系建設，高標準建設國際科技組織總部集聚區、國際創業投資集聚區，深入開展“雨燕行動”，用好國際科技服務站點，積極拓展朝陽企業出海資源。

區內金融機構數量已突破1800家

朝陽區發展改革委副主任陳群介紹，截至目前，朝陽區金融發展交出亮眼成績單，區內金融機構數量已突破1800家，其中外資（合資）機構近400家，占全市總量約65%。

65%的背后，是國際金融機構的加速聚集，朝陽區憑借“首都國際金融主聚集區”“國際保險+再保險中心”“國際創投集聚區”的清晰定位，眾多國際知名金融機構紛紛落戶。在政策方面，眾多創新實踐建立起制度型開放新優勢，朝陽區創新金融政策先行先試，不斷提升跨境金融便利化水平。

不僅如此，自貿金融業態也加速完成。16家自貿專營銀行、全市首家自貿試驗區專營證券和專營保險機構扎根于此，朝陽區自貿專營機構數量保持全市第一。同時，資本市場服務體系不斷健全，分層分類提供多元化服務，助力區內143家企業成功上市，區域金融業發展水平持續提升。

金融開放能級逐步擴大，數字人民幣應用場景及商戶數量全市居首。此外，外籍人士支付服務不斷優化，在朝陽區市級重點商戶外卡POS機覆蓋率超99%。

陳群透露，下一步，朝陽區將持續提升金融產業能級，打造金融高質量發展示范區；持續推進金融對外開放，打造金融高水平開放前沿區；持續落實“金融+”賦能戰略，打造金融服務實體經濟標桿區。

人工智能企業近700家 覆蓋產業鏈全環節

中關村朝陽園管理委員會副主任段飛飛介紹說，截至目前，全區國家高新技術企業3649家，北京市專精特新、國家“小巨人”企業、獨角獸企業分別達1171家、82家、25家、上市企業146家，北京市外資研發中心30家；獨角獸企業和上市公司數量在全市占比分別達到24%和30%，均位于全市前列。

在產業發展方面，朝陽區形成了具有全市影響力的“3+X”產業集群。以產業互聯網、人工智能和數字安全為重點產業，大力布局元宇宙（互聯網3.0）、數字醫療、光電子、量子信息、6G、未來空天等未來產業。其中，產業互聯網領域，已形成覆蓋工業、信息軟件、科技服務業等多個產業的產業互聯網發展格局。全區工業互聯網企業677家，實現全產業鏈環節覆蓋。人工智能領域集聚產業鏈企業近700家，覆蓋產業鏈全環節。

在園區建設方面，朝陽區聚焦世界一流領先園區目標，大力推進專業產業園區建設。圍繞細分產業重點領域，推進特色產業園區平臺載體建設，提升產業集聚度和園區發展品質。目前已推進建設20余個特色產業園區，其中互聯網3.0產業園開園不足兩年，入駐企業超250家。朝陽區還發揮區域應用場景優勢，形成了應用場景驅動科技創新與產業融合發展的“朝陽模式”。

在協同創新方面，朝陽區還加強全周期創新生態服務體系。強化創新策源，深化與高校、科研院所、國家創新平臺的協同創新。構建政策體系，完善“1+1+N”科技創新政策體系，針對高新技術產業、中小企業梯度培育、互聯網3.0、人工智能、數字醫療、數據要素出臺專項政策。建設科技金融服務矩陣，構建國際科創合作新生態。

“下一步，朝陽區將繼續堅定實施‘商務+科技’雙輪驅動發展戰略，持續完善科技創新組織體系，做強科技創新產業規模，推進打造以人工智能為核心引擎、應用場景帶動、國際開放創新發展的未來產業模式，全力建設首都新質生產力融合發展示范區，促進科技、產業、金融高水平良性循環，助力經濟高質量發展。”中關村朝陽園相關負責人表示。

北京CBD功能區跨國公司地區總部達122家

北京商務中心區管理委員會副主任吳迪介紹說，作為“兩區”建設的重要承載地，五年來，北京CBD功能區累計新設企業近6萬家。目前區域內擁有外資機構1萬多家，跨國公司地區總部達到122家，占全區超70%、占全市近一半。

北京CBD打造國際金融聚集區，持牌金融機構約1200家。高能級國際金融要素匯聚，聚集了六大外資法人銀行、四大國際證券交易所北京代表處、四大外資再保險北京分公司、三大信用評級公司在華子公司、三大外資汽車金融公司以及國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織駐華代表處。打造專業服務聚集地，CBD匯聚9家世界十大咨詢公司、9家世界十大律師事務所、8家世界十大人力資源公司、4家世界十大廣告公司以及三大評級機構。

北京CBD還持續為國際友人、企業和市民營造友好型消費環境。推廣離境退稅“即買即退”服務，便利境外旅客購物退稅。北京SKP、SKP-S以及燕莎奧特萊斯等陸續納入試點商店。今年6月1日，國貿商城首批市內離境退稅“即買即退”集中退付點正式運營；同時，退稅物品金額累計限額由5萬元提升到22萬元。提升地下交通出行便利性，促進樓宇地下商業發展。今年3月底，建國門外大街南側北京國際財源中心-大家保險集團大廈-華熙國際中心-北京銀泰中心的地下通道實現全線貫通，并與軌道交通1號線、10號線國貿站連通，促進了樓宇通達性提升，實現地下商業配套的互通。持續創新消費場景。6月13日-15日，北京市首條“限時步行街”——CBD金匯路限時步行街將舉行精彩的開街活動，后續將常態化舉辦各類活動。

“下一步，北京CBD將大力實施自由貿易試驗區提升戰略，深入推進制度型開放，在服務融入新發展格局上取得更大突破。”吳迪表示。