探知市場變化 做好決策服務

——記全國價格工作先進集體、湖北省發展改革委價格監測中心

中國經濟導報記者 | 荊文娜

新冠肺炎疫情突如其來。一時間，米、面、肉、菜等生活必需品和口罩、消毒液等防疫物資成為搶手貨，價格出現波動。價格是反映市場供需的“晴雨表”，是上級領導定方案、作決策的重要依據。重大突發事件面前，湖北省發展改革委價格監測中心堅持上級指揮到哪里，工作就“打”到哪里，全員上陣、手機24小時不關機，經常加班加點到深夜，做好監測分析預警，提供政策建議，為確保重要民生商品保供穩價、打贏疫情防控阻擊戰發揮了重要作用。

逆向砥礪行，奮斗正當時。成立于2002年的湖北省發展改革委價格監測中心風華正茂。中心現有成員16人，承擔著湖北省價格監測具體工作。每天，關系國計民生的重要商品和服務價格數據在這里匯聚，監測中心人員對數據進行分析、整理、預測預警，為宏觀決策提供針對性強、及時有效的服務。

“我們堅持需求導向、問題導向和工作導向，各級黨委、政府和價格主管部門需要什么，老百姓反映強烈的價格問題是什么，價格運行的突出矛盾是什么，就監測什么、分析什么、報告什么。”湖北省發展改革委價格監測中心黨支部書記、主任鄭袁鴻表示，截至目前，中心承擔著國家級和省級價格監測報告制度23項共計1000多個商品和服務的價格監測任務，監測范圍覆蓋了農副產品、生產資料、生活服務等多個行業和領域，形成了從監測數據采集、匯總、審核到上報的嚴謹規范的工作程序和管理制度，為深化價格改革、完善價格調控提供了強有力的信息和數據支撐。

主動擔當作為

沖在市場監測一線

作為此次疫情的“暴風眼”，湖北的一舉一動都牽動著全國人民的心。湖北省發展改革委作為全省疫情防控指揮部的主要成員單位之一，第一時間打響了疫情阻擊戰，實際上也是打響了后勤保障戰。湖北省發展改革委價格監測中心在這場戰斗中承擔了重要生活物資和防疫物資的市場價格監測任務，時間緊迫、任務艱巨。

疫情暴發之初，時任湖北省發展改革委價格監測中心黨支部書記、主任劉帆敏銳地感覺到，疫情將對市場價格產生較大影響。1月20日，立即部署湖北全省價格監測機構開展市場調查巡視，重點了解各地居民生活必需品價格以及與疫情相關的醫療用品市場情況。1月21日湖北省發展改革委價格監測中心下發了《關于啟動新型冠狀病毒肺炎疫情相關藥品市場價格應急監測的緊急通知》，在全國率先啟動價格應急監測。在對糧油肉禽蛋奶菜等重要民生價格進行監測的基礎上，將口罩、消毒液、板藍根等與疫情防控有關的商品納入價格監測范圍，實行每日一報。

也是從這天起，湖北省價格監測崗位上的同志們，不分工作日、休息日、節假日，按自然天數開展每日應急監測報告。無論疫情多么嚴重，湖北省發展改革委價格監測中心同志每天上班的第一件事就是聯系全省17個地市的工作人員，了解各地開展市場調查巡視、實地采集價格和當地市場供應情況。每天上午12點前，湖北省發展改革委價格監測中心需匯總各地上報的近5000條數據，制作10多種報表和趨勢圖；每天下午則對全省市場價格情況進行分析，形成市場價格情況報告上報中央指導組、國家發展改革委、湖北省疫情防控指揮部以及國家發展改革委價格監測中心。

湖北省發展改革委價格監測中心還在第一時間對疫情期間“無接觸購物”進行調研，提出存在的問題及建議；第一時間反映市場活動情況，對重要商品價格波動、供應短缺情況進行預警和報告。疫情期間，湖北省發展改革委價格監測中心提供的信息，提交的分析報告，為保供穩價發揮了不可替代的作用。

緊跟時代步伐

監測范圍不斷擴大

“中國小龍蝦看湖北，湖北小龍蝦看潛江。”有潛江小龍蝦這塊金字招牌，進入“十三五”以來，湖北省小龍蝦產業迅猛發展，成為湖北農業經濟的亮點產業和支柱產業之一。為了向小龍蝦產業提供專業的價格指導，2019年8月，湖北省發展改革委一級巡視員梅香雪帶隊與某集團共同簽訂小龍蝦價格指數合作框架協議，標志著雙方共同開展編制發布小龍蝦價格指數工作正式啟動?！逗比請蟆贩Q此舉將進一步提升湖北小龍蝦的品牌效應和市場競爭力、話語權。

事實上，小龍蝦價格指數的發布是湖北省發展改革委價格監測中心持續擴大監測領域、健全儲備信息資源的一次創新嘗試。隨著經濟社會發展的日新月異，價格監測工作需要緊隨時代步伐前進。一直以來，湖北省發展改革委價格監測中心有計劃地拓展監測范圍和監測領域，逐步將勞動力、食鹽、公路貨物運輸、汽車維修保養、生豬及飼料、砂石水泥等納入價格監測范圍。2016年，湖北全省新增勞動力市場價格監測點104個，涵蓋了農業、服務業、建筑業、制造業四類行業；2017年，又新增食鹽、醫藥、公路貨運、生豬及飼料等價格監測點；2018年，新增汽車維修保養、砂石水泥價格監測點，以及小龍蝦、汽車等價格指數監測點。

目前，湖北省設立監測點1500多個，涵蓋大型超市、集貿市場、龍頭企業、行業協會；在46個市、縣建立了價格監測直報點，通過網絡直報、移動報價、層層審核、逐級匯總等方式，完成國家、省、市三級價格監測任務。隨著價格監測領域范圍的不斷擴大，湖北省發展改革委價格監測中心與相關部門開展合作，積極引導行業協會、中介機構、市場管理方等參與價格監測，價格監測網點布局逐步增加并持續優化，價格監測數據更加全面、系統、準確。

加快信息化建設

監測效率不斷提升

價格監測是宏觀調控的重要基礎。價格監測與其他部門和行業監測相比，對市場情況的全面性、系統性、可靠性及監測數據的準確性、時效性要求更高。海量價格監測數據如何快速存儲、運用和開發？中國經濟導報記者了解到，早在2007年，湖北省發展改革委價格監測中心就建立了全省數據采集平臺，之后逐年升級完善，逐漸成為提升價格監測預警水平的重要支撐。

2017年，湖北省發展改革委價格監測中心再接再厲，啟動“智慧平臺”建設。制定了《湖北價格信息化規劃》，構建了一個“中心”、五大“平臺”、五大“支撐體系”的總體構架，即建設價格數據中心，建立價格信息發布平臺、價格指數平臺、價格信息化業務應用以及數據采集、數據共享服務平臺，最終達到省級集中部署，省市縣三級應用，全省價格信息化配套應用全覆蓋。

“智慧價格平臺2019年開始投入試運行，可實現價格信息公共服務智能化、決策分析數理化、行政管理標準化。”湖北省發展改革委價格監測中心四級調研員陳寧紅說，借由智慧價格平臺的建設，湖北價格監測數據庫得到進一步完善，數據的利用價值和社會效應日益顯現。

提高數據質量

分析預警能力不斷加強

2018年，湖北省發展改革委價格監測中心正式將砂石、水泥納入常規監測范圍，成為全國率先將兩者納入常規監測的省份之一。中國經濟導報記者了解到，此舉是對2017年市場價格波動的迅速反映。

2017年，市場反映砂石價格快速上漲，帶動水泥等下游產品價格攀升，從而對基建行業、大型工程等產生影響。“我們當時敏銳地發現這一情況，及時將砂石、水泥等納入應急監測，啟動應急預警。”時任湖北省發展改革委價格監測中心黨支部書記、主任劉帆介紹，當時價格監測中心一方面持續關注水泥和砂石的價格走勢，另一方面迅速開展砂石、水泥市場專項調研，并據此上報了大量的價格監測數據和多篇專題調研、分析報告，得到了湖北省有關部門的高度重視。最終，湖北省政府及時制定出臺相關調控措施，確保了大型工程建設。

為保證監測數據全面、準確、有效，湖北省發展改革委價格監測中心制定出臺了《湖北省價格監測質量監督考核辦法》，建立嚴格的工作制度，明確崗位責任，形成自上而下的監測質量核查、審核、考評體系。功夫不負有心人，在這支隊伍的努力之下，價格監測中心在歷年國家價格監測質量考核中都取得了好成績。

勇擔職責、開拓創新。已經取得的成績只能說明過去，站在新的起點上，湖北省發展改革委價格監測中心的同志們一致表示，將適應新形勢、練就新本領，不斷提高價格監測工作質量和水平，努力建功新時代。