山東東平：擔當作為成效卓著 價格工作亮點紛呈

中國發展網  在極不平凡的2020年里，山東省東平縣發改局發揚新時代泰山挑山工精神，勇擔當、善作為，全力服務于縣域經濟社會發展。著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，圍繞做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，積極助力脫貧攻堅，創造性的開展價格工作成效顯著亮點紛呈。

一、聞令而動落實統籌疫情防控和經濟社會發展重大任務，保供穩價成績斐然 

全力以赴牽頭做好疫情防控生活物資保障和市場價格穩定工作。第一時間啟動價格應急監測機制，建立居民生活必需品日報告制度，聚焦重點任務和關鍵環節，健全聯絡渠道，打通綠色通道，最大限度的保證生產、流通、消費各個環節暢通。特別是以建立健全產供銷銜接機制為主線，創造性地開展源頭供給、運輸保障、價格監測和市場監管工作，實現了全縣居民生活物資供應豐富、貨足價穩的良好局面，為打贏疫情防控總體戰、阻擊戰提供了堅強保障。

東平縣抗擊新冠肺炎疫情保供穩價工作的做法，得到山東省委書記劉家義、常務副省長王書堅的充分肯定并分別簽批在“全省推廣”的意見。省市縣電視臺、大眾日報、齊魯晚報、農村大眾、中國經濟導報、中國發展網等新聞媒體大篇幅圖文并茂的予以報道推廣。泰安市委經濟運行應急保障指揮部發《簡報》推廣東平縣發改局想群眾之所想，急企業之所急，保障人民群眾基本生活供應，穩定重要商品價格的做法。

二、聚焦降低企業成本和困難群眾救助，深入落實惠企惠民價格政策，助力復工復產 

牽頭價格“降、緩、免”，立足降成本助發展，著力支持企業復工復產。全面貫徹落實階段性降低國有景區景點門票價格和電價、氣價及水電氣"欠費不停供"政策，及時出臺降低非居民用氣價格政策。全年降低企業用電、用氣、用水成本 2000余萬元，為企業復工達產注入價格動力。 

啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發放價格臨時補貼 2024萬元，惠及困難群體18萬人次。按政策退還污水處理企業電費30余萬元，落實電動公交車集中式充換電設施用電優惠政策。全縣3家企業95個充電樁執行低谷段充電獎勵政策，惠及電動汽車226輛，年節約電費支出83萬元，有力的支持了綠色環保交通客運企業的正常運營。

三、發揮價格職能，強化價格調控，強力優化營商環境

按照上級清費治亂、減稅降費的工作部署，對全縣所有收費進行了徹底清理整頓。根據政策規定，對保留的各類收費項目和標準，在縣政府網站上向社會進行了公示。按規定建立了“收費目錄清單制度”。將全縣所有行政事業性收費和政府管價的經營服務性收費全部納入“清單”管理，并建立了動態管理制度和事后監管制度。做到“涉企收費進清單，清單之外不收費”。保持全國收費動態監管系統的良好運行，發現問題及時督促整改。目前全縣118個收費單位收費工作規范有序，年度收費額1.05億元。

認真貫徹落實國家關于轉供電價格政策降低社會用電成本工作部署，通過制發《實施方案》、印發《明白紙》、聯合市場監管、供電部門成立“工作專班”、召開全縣136個轉供電單位的提醒告誡會議、采取登門調查宣傳，特別是對通訊5G網絡基站用電和物業小區供暖轉換站用電轉供電單位，組織人員逐一檢查規范，不留死角，確保把國家的降價政策落實到位。

四、竭力服務于“生態立縣，綠色發展”的決策部署，對上爭取工作，實現了新突破

東平湖是山東省第二大淡水湖，是南水北調東線工程的重要調蓄湖泊和輸水通道，為確保東平湖的水質達到Ⅲ類水質標準，東平縣承擔了治理和持續維護湖區生態環境的重任。2013年以來已累計投入58.4億元改善東平湖生態環境。

根據省委省政府關于推進東平湖蓄滯洪區綜合治理，確保黃河流域生態保護有大的起色的工作部署。每年需要上億元的東平湖生態維護費用支出。東平湖是黃河下游最大的分洪工程，每年汛期都需舉全縣之力防險度汛。大汶河流域年留存東平湖的可調出水量近億立方米左右。這部分自有水資源既不是南水北調的水也不是黃河來水，水利部門每年汛后通過南水北調東線首先調出這部分水供應給山東半島的非農業用水，而后提引南水北調的水進入東平湖后供水。2015年5月1日實施的《山東省南水北調條例》明確規定“南水北調沿線區域實行生態保護補償機制，具體辦法由省政府制定。”但至今沒有具體的東平湖生態保護補償政策。近3年來，東平湖流域年平均徑流量11.97億立方米，年均生態治理維護投入 5.57億元，東平湖自有水源年均調出量為6530萬立方米，自有水資源供水成本為0.47元/立方米。

面對東平湖生態保護的繁重任務和縣財力匱乏的實際狀況。東平縣發改局主動擔當作為，組織人員加班加點深入調查研究、擬稿請示報告、對上協調爭取政策支持。目前，經多方努力“東平湖生態維護費”立項已經省政府批準，省發改委正協調省財政等相關部門一方面核定東平湖自有水資源供水價格標準；另一方面協調生態環境部門爭取把東平湖治污項目納入“中央水污染防治項目庫”，積極爭得國家資金的支持。東平湖生態維護費項目的確立必將有力推動“黃河流域生態保護和高質量發展示范區”的早日實現。

五、堅持新發展理念，圍繞全縣重點工作，卓有成效地開展重點領域價格調控、價格改革和價格服務

積極爭取省市發改委及時為兩家環保發電企業和一家熱電聯產企業核批上網電價標準；配合掃黑除惡專項斗爭和凈化社會治安綜合治理共完成各類價格認定案件61件，其中刑事案件31件，認定金額30.5萬元。及時有效的支持了紀檢監察司法機關的執法執紀案件的查處工作；積極協調各方開展了大白菜、大蒜的目標價格保險工作。

6月29日全省大蒜目標價格保險工作座談會在東平召開，有力的促進了價格保險工作的開展。全年大蒜和大白菜價格保險理賠額478.37萬元，837戶農民受益。

定調價工作堅持成本調查、成本監審在先、堅持聽證會制度、專家論證制度、合法性審查制度、集體定價制度、堅持及時向縣政府匯報。先后制定白佛山門票價格、東平湖游船價格、明確了旅游景點和城區停車服務收費標準；出臺了引黃灌渠農業用水價格標準、有線電視收視維護費標準、核定了普惠性和非營利性民辦幼兒園收費標準。有力的促進了新舊動能轉換工作的順利實施和社會和諧穩定。

六、著力提升農產品成本調查工作質量和水平，更好地服務農業農村現代化建設，助力鄉村振興

鞏固完善農成本調查網絡，按時完成省市發改委下達的各項調查任務。按照《山東省農成本調查工作進度表》的要求，完成了農戶種植意向、農戶存糧、農資購買情況的專項調查，小麥、玉米、大豆、花生成本、收益分析，年度常規調查和生豬的直報調查；圓滿完成了小麥、生豬、玉米三項應急調查。各種調查、報表和分析做到零遲報率，指標零差錯率，每項調查均附有情況有建議的分析報告。高質量的農產品成本調查工作得到省市發改委的充分肯定，被推薦到國家發改委擬表彰。成本監審工作扎實開展，卓有成效。

對兩家供熱企業的3年度的運行情況進行了監審，針對縣城區供熱體制存在的問題，向縣委縣政府報送了詳實的《調查報告》，為供熱體制改革做出了價格貢獻。對全縣民辦非營利學校的教育成本情況進行了調查、監審，有力的保證了價格改革工作的順利開展。

七、加強市場監測預警，擴大價格宣傳，引導市場預期，穩定市場價格

鞏固完善價格監測工作機制，保持高效運轉。及時、準確、有效、全面報送監測信息。特別是疫情防控和節假日期間，密切關注與群眾密切相關的重要生活消費品市場供應及價格情況變化，認真做好價格預報預警工作；組織價格干部發揮優勢及時撰寫發布各類價格信息稿件。

據不完全統計全年通過各級各類媒體發布的價格信息、工作報道上百余篇次，其中省以上報刊、電視、網絡等刊播20余篇次。對突發性價格異常波動，及時組織開展價格巡查，第一時間掌握市場價格動態，向上級提供有效的價格應急措施預案，從而有效的引導了市場預期，維護了良好的市場價格秩序。2020年度東平縣發改局榮獲全省價格監測先進單位、被中國經濟導報社表彰為全國新聞宣傳先進單位，有兩名同志被表彰為新聞宣傳先進個人。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2021年是“十四五”規劃實施的開局之年，東平縣發改局將砥礪奮進，立足新發展理念，乘勢而上，順勢而為，為建設經濟文化強縣展現新作為，彰顯新擔當，以更加優異的成績向黨的百年華誕獻禮?。ㄉ綎|省東平縣發改局  李巖、陳敏）