發改委：建立健全新時代支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系

中國發展網訊 據發改委網站消息近日，國務院印發了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，對新時代做好革命老區振興工作明確了任務和要求。新華社記者就此采訪了國家發展改革委有關負責同志。

問：請介紹新時代推進革命老區振興發展的重要意義？

答：革命老區是黨和人民軍隊的根，是中國人民選擇中國共產黨的歷史見證，大部分位于多省交界地區，很多仍屬于欠發達地區，抓好革命老區振興發展，讓老區人民逐步過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義。黨的十九大以來，習近平總書記多次赴革命老區考察，對革命老區振興發展作出重要指示，強調要做好革命老區的工作，把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。李克強總理等國務院領導同志對有關工作提出具體要求。在這樣的背景下，國務院出臺了《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，是新發展階段特別是“十四五”時期支持全國革命老區振興發展的綱領性文件。

問：請介紹《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》出臺背景？

答：2012年，國務院印發《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，相繼批復陜甘寧、左右江、大別山、川陜等革命老區振興發展規劃，部署實施了一批支持措施和重大項目。在黨中央、國務院堅強領導下，在各地區、各部門共同努力下，目前文件和相關規劃明確的目標任務基本完成，革命老區經濟社會保持健康發展，脫貧攻堅取得決定性成就。“十四五”時期，革命老區將與全國一道開啟全面建設社會主義現代化新征程，考慮到革命老區很多仍屬于欠發達地區，在勝利完成脫貧攻堅任務后，有必要繼續研究實施新的支持政策，助力革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果，開啟社會主義現代化建設新征程?！兑庖姟纷鳛橐环菥C合性、系統性的文件，聚焦解決革命老區高質量發展面臨的共性問題，遵循統籌謀劃、因地制宜、各揚所長的基本原則，提出了一系列目標任務和支持政策，完善了新發展階段支持革命老區振興發展的政策體系。

問：請介紹《意見》的主要內容？

答：《意見》聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，壓茬推進鄉村振興和新型城鎮化，在新時代推動革命老區實現高質量發展，共分5章15條。

第一章，總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，激發內生動力，發揮比較優勢，努力走出一條新時代振興發展新路，把革命老區建設得更好，讓革命老區人民過上更好生活，逐步實現共同富裕。同時，明確了2025年和2035年革命老區振興發展的目標。

第二章至第四章，分別從鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜推進振興發展；促進實體經濟發展，增強革命老區發展活力；補齊公共服務短板，增進革命老區人民福祉等三個方面，明確了新時代支持革命老區振興發展9個領域的重點任務，包括推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、促進大中小城市協調發展、對接國家重大區域戰略、完善基礎設施網絡、培育壯大特色產業、提升創新驅動發展能力、提升公共服務質量、弘揚傳承紅色文化、促進綠色轉型發展。

第五章，健全政策體系和長效機制，提出了加強黨的全面領導，加大財政金融支持力度，優化土地資源配置，強化組織實施等，明確了一批有較高含金量的政策。把黨的領導始終貫穿革命老區振興發展全過程和各領域各方面各環節。出臺中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案。相關?。ㄗ灾螀^、直轄市）要將革命老區振興發展列為本地區重點工作，加強組織領導，完善工作機制，明確責任分工，制定配套政策，健全對革命老區的差別化績效評估體系。中央財政在安排革命老區轉移支付、地方政府專項債券時，對革命老區所在省份予以傾斜支持。探索制定革命老區轉移支付績效評估和獎懲激勵辦法。中央預算內投資對贛南等原中央蘇區參照執行西部地區政策，對沂蒙革命老區參照執行中部地區政策，研究安排專項資金支持革命老區產業轉型升級平臺建設。對革命老區列入國家有關規劃和政策文件的建設項目，納入國家重大建設項目并按規定加大用地保障支持力度。

問：請介紹下一步如何抓好《意見》的貫徹落實？

答：《意見》主要是對全國革命老區振興發展統籌謀劃、精準施策，解決革命老區高質量發展中面臨的堵點、卡點和難點問題，下一步，發展改革委將會同有關方面抓緊制定《意見》重點任務分工和年度工作要點，抓好文件貫徹落實，有關部門將研究制定支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果、基礎設施建設、生態環境保護修復、紅色旅游等重點領域實施方案，結合具體實際實化細化相關配套政策和重大工程項目，建立健全新時代支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系，支持革命老區在社會主義現代化建設新征程中開好局、起好步，為建黨100周年營造良好氛圍。