國家發改委體改司召開市場準入負面清單制度建設現場會，明確下一步工作要求

中國發展網訊  據國家發展改革委網站消息  為貫徹落實黨的二十大關于市場準入制度建設部署要求，按照有關工作安排，5月15日，國家發展改革委體改司在昆明召開市場準入負面清單制度建設現場會。會議深入剖析市場準入制度建設內涵及重大意義，總結過去幾年制度建設的進展成效，從做好市場準入制度文件編制、新版市場準入負面清單修訂、擴大效能評估范圍、發揮好案例歸集通報作用等四個方面對抓好下一步工作提出了具體要求。

會議邀請清華大學、國家信息中心專家解讀負面清單實施機制，云南、福建等省份介紹市場準入效能評估試點情況，上海市浦東新區發展改革委介紹區域市場準入制度建設成效。

會議期間召開了部分省市座談會，圍繞如何做好下一步改革工作以及市場準入制度建設等進行交流。參會同志還在昆明市開展了實地調研，了解市場準入負面清單在基層落實情況及地方在服務市場主體方面的創新做法。

國家發展改革委有關司局，全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產建設兵團、部分計劃單列市發展改革委有關同志參加了本次會議。

據悉，實施全國統一的市場準入負面清單制度，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是加快建設全國統一大市場、完善社會主義市場經濟體制的重要制度安排。通俗地講，“市場準入負面清單”是把經營主體什么不能做、什么需要審批許可等，用一張清單列出來，一目了然。清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體都可以依法自主選擇是否進入，有關部門和地方政府不能再隨意出臺對市場準入環節的審批措施。

2022年3月，國家發展改革委、商務部聯合發布《市場準入負面清單（2022 年版）》，分為禁止和許可兩類，共計117項，相比《市場準入負面清單(2020版)》減少6項，市場準入得到進一步放開。

對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續；對許可準入事項，包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

其中，禁止準入事項6項，主要為相關法律法規和國務院明令禁止的、產業政策淘汰和限制的、不符合主體功能區建設要求的、違規開展金融經營的、違規開展互聯網經營的、違規開展新聞傳媒相關業務的；許可準入事項111項，包含了農林牧漁業、采礦業、制造業、建筑業、房地產業、教育等二十一類涉及111項。