加強大中小企業融通發展，推動工業互聯網創新發展

中國工業互聯網研究院

近日，工業和信息化部印發了《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯分赋?，2021~2023年是我國工業互聯網的快速成長期，將深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發展。

《行動計劃》指出，應加強大中小企業融通發展，鼓勵領先企業推廣供應鏈體系和網絡化組織平臺，打造符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，帶動中小企業的數字化能力提升和訂單、產能、資源等共享。

雖然我國中小企業借助工業互聯網實現數字化升級已經取得階段性進展，但是中小企業的轉型發展有自身的特色和內驅邏輯，同時也存在基礎薄弱、資金缺乏、人才貧瘠等實際挑戰，中小企業的發展潛力尚未充分激發。

一是生產設備數字化基礎薄弱，升級改造難度大、成本高。我國中小企業整體發展水平與國際先進水平仍存在一定的差距，大量中小企業還處于廠況差、機況差、粗放式的生產條件，生產所使用的設備種類繁多，自動化、數字化、網絡化水平普遍較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現設備聯網和數據聯接，改造難度大、成本高，從而在客觀條件上存在一定的挑戰。

二是企業資金缺乏，升級改造主觀意愿不強。我國中小企業普遍存在資金缺乏、供應能力差、持續經營能力弱等問題。對于中小企業來說，首先要解決的是生存問題，數字化升級改造的投入成本高、投入產出不清晰、見效周期長，因此大量中小企業更愿意把資金用在對供應鏈、現有產品的簡單技術升級上。同時，由于中小企業自身的特性，資金償還能力弱，進一步導致中小企業從銀行取得貸款非常困難。在自身資金缺乏、外部融資困難的雙重壓力下，中小企業升級改造的主觀意愿不強。

三是核心技術人才貧瘠，企業轉型需要有力支撐。大量中小企業具有企業規模小、生產效率低、技術水平低、管理水平弱的特點，在訂單排產、生產過程、設備狀態、品質監管等方面非常依賴生產管理人員的經驗，具有較大的不確定性。核心技術人才是工業互聯網創新的核心驅動力，中小企業受限于自身的發展規模和資金狀況，難以真正實現筑巢引鳳，核心技術人才招不來、用不好、留不住，企業的轉型升級缺乏有力支撐。

國務院總理李克強指出，要大力發展工業互聯網，以大中小企業融通發展催生更多新業態新模式，培育在更大開放條件下參與國際競爭合作新優勢。我國中小企業數量有4000萬家，占企業總數的99%，大中小企業融通發展是中國的優勢所在。

工業互聯網平臺具有消除信息不對稱、打破發展不平衡的巨大潛力，其主要受眾是廣大中小企業。應當以供給側結構性改革為主線，以打造大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業創新生態為目標，依托工業互聯網實現跨企業、跨領域、跨產業的廣泛互聯互通，推動大中小企業融通發展。

應當鼓勵龍頭企業基于自身業務特點，結合產業鏈、供應鏈、價值鏈共性需求，整合創新資源和要素，打造跨行業跨領域綜合型、行業區域特色型、特定技術領域專業型工業互聯網平臺，利用工業互聯網將業務流程與管理體系向上下游延伸，降低中小企業上云門檻和數字化成本，帶動產業鏈上下游中小企業業務系統云端遷移，加速中小企業開展網絡化改造和工業互聯網應用，引導中小企業聚焦產業基礎等細分領域，精耕細作，掌握獨門絕技，推動產業鏈上下游企業開展協同設計、協同制造、協同供應鏈管理，促進產業鏈延伸和價值鏈提升。形成大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局，培育經濟增長新動能，支撐制造業創新，助力實體經濟發展。