湖北荊州實施創新驅動戰略 加快轉型升級發展

近年來，湖北省荊州市大力實施創新驅動戰略，多維度探索建立新的發展模式，推進傳統工業轉型升級，向“特色化、集群化、綠色化、智能化”方向高質量發展。

建立優勢產業新基地，打造汽車零部件特色產業

汽車零部件制造和智造是湖北省區域性優勢特色產業。2020年，荊州市獲批國家科技部命名的“國家火炬荊州開發區汽車及零部件特色產業基地”稱號。該基地擁有國家級技術研發中心2個、省級技術研發中心5個，建有院士工作站1個，光機電一體化公共技術服務平臺1個，國家級汽車零部件檢驗檢測公共服務平臺、恒隆集團（荊州）汽車零部件產業園?；亟⒘?ldquo;龍頭企業+孵化平臺+科研機構+投融資機構+配套產業園區”五位一體產業發展模式。目前，該基地擁有生產轉向器、電機、空調、安全氣囊、方向盤等38個系列、1800多個零部件品種，覆蓋動力總成及零部件、底盤、內外飾、汽車電子電器等四大零部件總成和汽車電池等，為長安福特、一汽、二汽、上海通用、奇瑞等40多家汽車整車廠家提供配套產品。近年來，該基地實現工業產值254.6億元以上，占全市工業總產值11.8%以上。該基地以湖北恒隆集團為龍頭的一批汽車零部件制造企業，成為創新發展、綠色發展的主力軍。去年11月12日，湖北恒隆集團新能源汽車及零部件產業園開工建設，總投資30億元，規劃分為三期建設，立足現有傳統產業基礎，建設智達冷鏈物流新能源商用汽車、國家級檢測中心、輕量化生產基地、智能管柱工廠以及智能物流公共服務平臺，打造華中地區產業鏈完整、多產業合作、技術資源共享、利益方共同發展的互通、互聯、共享、共贏的創新示范智慧工業園區。一期項目計劃于2022年投入使用，建成后產業規模將達30億元。

建立集群發展新優勢，打造荊州石油科技城

2019年，荊州市委、市政府決策，實施打造荊州石油科技城戰略，2020年上升為省級戰略。荊州石油產業歷經五十年的發展，已經形成了以中石化石油四機有限公司為龍頭的油氣裝備制造產業集群，以洪湖市長江石化和昌發容器為龍頭的石化裝備制造產業集群，以荊州嘉華科技、湖北漢科為代表的油田化學產業集群，以沙市鋼管廠為主體的油氣集輸管材生產基地。一條“油氣資源勘探——油氣開發——油氣管輸——石油煉化”的油氣全產業鏈構建成型。荊州石油科技城以“一核兩心，一圈六園”建設總體規劃。其中，“一核”為長江大學科技園;“兩心”為石油智能裝備制造產業技術研究院、油田化學產業技術研究院;“一圈”為環長江大學智核中心圈;“六園”為荊州區開發區頁巖氣智能裝配制造與油服產業園、荊州開發區油氣化工產業園、江陵開發區煤制油氣產業園、洪湖府場開發區石化裝備產業園、沙市開發區油氣特殊管材產業園、荊州高新區新能源開發產業園。隨著非常規油氣資源的成功勘探與開發，湖北省已經成為了頁巖氣資源的重要分布區域，省政府明確提出要推進鄂西頁巖氣勘探開發。同時，荊州石油科技城可帶動周邊的宜昌、恩施、荊門、潛江等具備油氣資源和產業基礎的區域協同發展。2020年4月8日，新疆發現億噸級大油氣田 ，“荊州造”鉆機立大功！勘探開發這塊新油氣田的核心技術裝備——9000米超深井鉆機，是位于荊州市的中國石化機械四機公司研發制造的。該油氣田位于新疆沙雅縣境內，鉆井深度7665.62米，是塔里木油田部署在塔河南岸勘探新區的一口重點探井，目的層為距今4.4億年的古老海相碳酸鹽巖地層，距地表近8000米，以裂縫和洞穴為主。該地鉆井成功經歷了超深、超高壓、超高溫技術難題和大溫差、強風沙、低溫雨雪等惡劣環境的考驗。作為我國油氣裝備研發生產的主力軍和“國家隊”，中國石化機械四機公司堅持科技創新，積極發展石油裝備特色技術，在國內外石油機械行業占據一席之地，哪怕是疫情期間仍然訂單不斷。

建立綠色發展新軌道，打造5G+應用示范

推進資本投資驅動。2020年，全市共謀劃新型基礎設施建設項目152個，總投資745億元。去年開工項目33個，開工率41.28%。完成投資27.67億元。推進5G+驅動。去年5月，荊州全面投入5G商用，成為湖北省第二個啟動5G商用的城市。截至目前，全市已累計建設5G基站2418個，完成投資9.8億元，基站規模位居全省第二，實現市區及縣市城區的全覆蓋。推進智慧+驅動。全市智慧+在各行各業推廣應用。湖北美的電冰箱有限公司和湖北恒隆汽車系統集團有限公司恒盛工廠，成功入選“2020中國標桿智能工廠”百強榜單。美的洗衣機荊州產業園投資50億元打造世界級“燈塔”工廠，利用美的集團自主研發的工業互聯網、機器人自動化等軟硬件產品技術，結合5G、AI、AR、大數據、云平臺等創新技術，打造工業4.0智能制造示范基地。五方光電實施“EMS系統”的平臺，公司制品庫存降低70%，每年可節約人工成本36萬元。巨鯨傳動公司通過“研發團隊+院士專家工作站”，推進“減速器+互聯網”智能化項目，客戶通過微信公眾號，動動手指即可快捷下單。全市共培育“上云企業”1200家、省級兩化融合試點示范企業81家，納入省級工業互聯網服務資源池企業6家，15家企業正在開展國家“兩化融合管理體系”貫標認定。全省首創“互聯網+不動產登記+公證協同”一站式服務；全市推行“互聯網+北斗+農業”智慧農業模式，安裝北斗終端設備2653臺，智慧農機完成深松整地作業面積7.5萬畝，智能化油菜直播機實現了32萬畝油菜直播服務，推廣農用無人機1000臺。公安縣智慧辦稅服務廳營運，辦稅效率較實體窗口提高30%。推進智慧快遞發展，新增智能快遞箱58組，業務增長15%；新增菜鳥驛站110家，業務量增長70%。今年，全市積極謀劃“十四五”重大項目，入庫億元以上科技創新、新型基礎設施和關鍵產業發展類項目共1568個，估算總投資21910.3億元。

建立市場主體新氛圍，打造科技創新中堅力量

實施高新技術產業賦能工程。全市開展高新技術后備企業培育行動，建立高新技術后備企業庫，培育壯大創新能力強的領軍企業和成長性好的科創型中小微企業，全面推進工業技改、智能化改造。對比“十三五”末，高新技術企業由2015年的145家發展到2020年的458家，增長3.15倍。高新技術產業增加值由2015年的154.1億元增加到2020年的335.6億元，增長2.18倍，占工業增加值比重由2015年的24.6%提高到2020年的62.4%。實施核心產業提能提質工程。打造“智能家電及裝備制造、能源及醫藥化工、造紙包裝及新型建材、食品加工”4個千億級產業，“紡織服裝、電子信息、文化旅游產業”3個500億元級產業。實施專精特新“小巨人”工程。大力支持專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。去年，巨鯨傳動、麗源科技、德永盛紡織3家企業成功入選國家級專精特新“小巨人”行列。瑞邦生物、洪城公司、賽瑞能源、鑫慧化工4家企業成功入選湖北省首批專精特新“小巨人”企業名單。實施人才培育工程。加大長江大學“雙一流”學科建設，深化與在荊高校合作。加強市級人才工程與重大科技計劃、各級人才計劃銜接協調，推進人才梯度建設。持續實施“招碩引博”計劃，選派科技人才到中小企業擔任“科技副總”，落實企業科技人才重獎政策。2020年，全市1人入選國家高層次人才計劃、1人入選科技部創新創業推進計劃、1人榮獲省政府“編鐘獎”。

建立營商環境新生態，打造創新和服務型政府。

荊州市委、市政府高度重視科技創新工作。近年來，先后出臺《關于全面落實積極財政政策促進荊州高質量發展的實施意見》、《關于推動創新創業高質量發展的意見》、《關于加強科技創新引領荊州高質量發展的實施意見》、《荊州市高質量發展評價與考核辦法（試行）》、《關于加快推進科技創新促進經濟穩定增長若干措施的通知》、《荊州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2020-2022）實施方案》、《荊州市數字政府建設總體規劃（2020—2022 年）》等一系列文件，對高新技術企業申報認定、成果轉化、新型研發機構、“雙創”平臺建設、創新人才引進培育、新型基礎設施建設等明確政策指引，形成科技創新政策體系，強化政策落實落地，努力建設政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優“四個荊州”。2020年，全市統籌財政資金3億元，支持工業企業技改。市級財政單列資金1300萬元，重點向高新技術產業傾斜，同時，鼓勵縣（市、區）加大對項目配套支持。對新認定和復審通過的高新技術企業獎補955萬元，企業所得稅減免近6億元。（廖亮）