十四五：廣東將持續提升生態環境質量

中國經濟導報、中國發展網 胡釗 記者皮澤紅報道 4月25日，廣東省生態環境廳黨組成員、副廳長陳金鑾表示，“十四五”將以“雙區建設”“雙城聯動”為引領，以高水平保護推動高質量發展為主線，以協同推進減污降碳為抓手，深入打好污染防治攻堅戰，持續提升生態環境質量，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保全面完成國家和省確定的生態環境保護目標和各項工作任務。“十四五”生態文明建設要“邁入新境界”，重點是通過四個“更加注重”，實現四個“走在全國前列”。

陳金鑾介紹說，“十三五”期間，廣東全省經濟總量連續32年保持全國第一的情況下，高水平完成了國家下達的生態環境全部9項約束性指標，污染防治攻堅戰取得階段性、決定性成效，生態環境質量水平和改善幅度走在全國前列。大氣環境質量領跑先行，2020年全省空氣質量優良天數比例達95.5%，PM2.5年均濃度達22微克/立方米，優于世衛組織過渡期第二階段標準。水環境質量實現重大改善，2020年全省地表水國考斷面水質優良比例達87.3%，比2015年提升9.8個百分點，9個劣V類國考斷面全部消除，茅洲河、練江等重污染河流水質大幅改善。新冠肺炎疫情醫療廢物全部無害化安全處置，土壤、固體廢物等各項工作都取得了積極進展，為“十四五”奠定了堅實基礎。

但是，陳金鑾也認為，推進生態環境保護工作依然任重道遠。廣東生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，污染源數量多、分布廣、累積性問題仍然突出，生態環境質量全面持續改善的基礎仍不牢固，如大氣質量仍受氣象條件影響明顯。煤炭、石油等傳統化石能源仍占主導地位，實現減污降碳協同效應，仍面臨艱巨挑戰。

為此，陳金鑾表示，廣東“十四五”生態環境保護工作，一是更加注重減污降碳協同增效，以降碳推動源頭治理，倒逼總量和結構減排，推進能源、產業、交通運輸三大結構調整，實現經濟結構綠色低碳轉型，推進有條件的地區或行業碳排放率先達峰。

二是更加注重精準、科學、依法三個治污，深入打好污染防治攻堅戰，重點開展大氣、水、海洋、土壤、農村五大污染防治攻堅行動，強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，統籌水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，推進“無廢城市”和“無廢灣區”建設，推動粵港澳大灣區生態環境質量保持全國領先，深圳市生態環境質量達到發達國家水平，全省生態環境質量走在全國前列。

三是更加注重改革創新，強化省市縣三級生態環境保護委員會建設，推進“三線一單”生態環境分區管控體系，健全省級生態環境保護督察，完善生態文明領域統籌協調機制，健全激勵約束機制，推進排污權、碳排放權市場化交易，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大生態環境”格局，推動生態環境治理體系現代化建設走在全國前列。

四是更加注重系統觀念，從生態系統整體性和流域系統性出發，協同推進環境治理、生態修復和應對氣候變化，強化陸海統籌、城鄉統籌、區域統籌，全領域、全方位推進生態環境保護工作走在全國前列。