山東： “十四五”實施可再生能源倍增行動計劃

劉曉明  馬向陽  張建佩 

本報記者 | 尹明波

近年來，山東可再生能源實現了跨越式發展。截至2020年底，山東省可再生能源裝機容量達到4541萬千瓦，是“十二五”末的4.1倍；2021年，山東省可再生能源裝機容量達到了5849萬千瓦，同比增長28.8%。今年印發的《山東省可再生能源發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），更是錨定“雙碳”戰略目標，致力于推動可再生能源高質量躍升發展、促進綠色低碳轉型，確保能源供應。

壽光興鴻20萬千瓦光伏電站項目 劉盼/攝

按照《規劃》，山東省將實施可再生能源倍增行動計劃，力爭“十四五”期間可再生能源消費總量、裝機規模和電量較“十三五”末基本實現“三個翻一番”。圍繞發展目標，山東省提出了可再生能源發展重點任務，即實施“打造四大基地、實施四大行動、強化四大支撐”工程，引領帶動可再生能源大規模、高質量發展。

打造四大基地

《規劃》指出，堅持海陸統籌，在山東省內資源稟賦較好、建設條件優越的區域規劃建設大型可再生能源基地；堅持內外并重，依托“外電入魯”送電通道，在省外建設大型可再生能源送電基地，形成跨越式發展的有力支撐。

山東半島千萬千瓦級海上風電基地。依托首批海上風電與海洋牧場融合發展示范項目建設，聚焦渤中、半島北、半島南三大片區，重點推進一批百萬千瓦級項目集中連片開發，打造千萬千瓦級海上風電基地。結合風電技術進步和未來發展趨勢，逐步推動海上風電向深遠海發展。

魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲一體化基地。依托濰坊、濱州、東營鹽堿灘涂地和未利用地資源，規劃建設魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲一體化基地。積極探索源網荷儲一體化等開發利用方式，推動產業鏈上下游企業開展合作，推進可再生能源發電與現代農業、養殖業、儲能、制氫等相融合，帶動新能源高端裝備產業發展和技術進步，助力黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略實施。

魯西南采煤沉陷區光伏發電基地。以濟寧、泰安、棗莊、菏澤等地區采煤沉陷區為重點，規劃建設魯西南采煤沉陷區光伏發電基地。通過漁光互補、農光互補等融合發展模式，打造集光伏電站建設、光伏新型技術示范、特色種養殖、生態治理修復為一體的綜合新能源發展基地。

外電入魯通道可再生能源基地。結合國家大型可再生能源基地規劃建設，推動銀東、魯固、昭沂直流等在運通道配套電源結構調整優化，已建成直流通道可再生能源送電比例力爭達到30%左右；加快推動隴東至山東±800千伏特高壓直流工程建設，配套建設千萬千瓦級“風光火儲”一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。

實施四大行動

《規劃》要求，積極適應可再生能源發展新形勢、新要求，創新可再生能源開發新模式，著力推進鄉村綠色能源發展和整縣分布式光伏開發，推動可再生能源多元化利用和融合發展，拓寬消納空間，提高綜合效益，助力鄉村振興。

“百鄉千村”綠色能源發展行動。按照“政府推動、市場運作、企業主導、群眾參與”原則，推動農村清潔能源開發利用和建設管理。因地制宜分類推進太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源多元化綜合開發，聚焦農村用電、取暖、炊事等重點用能領域實施電氣化提升、清潔取暖替代、炊事用能改善等工程，加快推動城鄉公共服務設施一體化，積極探索以市場化運行為主、政府提供政策支持、群眾普遍受益綠色能源運營管理模式。

整縣屋頂分布式光伏規模化開發行動。按照“政府組織、市場運作、試點示范、逐步推進”原則，統籌推進整縣分布式光伏集中化、規?；_發建設。同時，堅持“源網荷儲”一體化理念，促進分布式光伏所發電量優先就地就近消納，提高項目與建筑融合度和開發美觀度，以及能源管理水平和運行效率。

可再生能源多元化利用行動。支持可再生能源在熱力、建筑、交通等領域的推廣應用，因地制宜開展規?；稍偕茉垂┡娲袆?，探索與天然氣、電力等其他清潔供暖方式耦合集成。加快太陽能、淺層地熱能、生物質熱電聯產等在建筑領域應用，推廣電動汽車、氫燃料電池汽車，推動可再生能源在交通領域的應用。

可再生能源融合發展行動。探索構建源網荷儲高度融合新型電力系統，打造一批“風光儲”一體化、“風光火儲”一體化項目。推進氫能在可再生能源消納和電網調峰等場景應用，推動開展以氫為核心的新能源綜合利用示范。通過電力市場交易促進可再生能源與電動汽車互動發展，探索可再生能源與大數據中心融合發展，構建“風光儲+大數據中心”運營模式。

強化四大支撐

《規劃》強調，要立足山東省情實際和可再生能源發展需要，全面提升科技創新能力，大力提高消納能力，培育做強產業發展，健全完善體制機制，為可再生能源持續健康發展提供有力支撐。

加強科技創新支撐。全面實施創新驅動發展戰略，加快可再生能源技術創新體系建設，以技術引領企業創新，以人才驅動產業發展，大力推廣新技術、新裝備，形成可再生能源與技術、行業和產業融合發展新業態、新模式。

提升消納能力支撐。通過強化配套電網建設、推動火電機組靈活性改造、加快抽水蓄能和儲能建設等，補齊系統調峰能力短板，結合需求側響應、可再生能源非電利用等手段，全面提升可再生能源消納能力。

做強裝備產業支撐。聚焦風能、太陽能、儲能、氫能等重點領域實施產業提升工程，逐漸形成核心競爭力強、產業鏈條完整、特色優勢突出的新能源產業集群。

完善體制機制支撐。在充分落實國家有關政策的基礎上，健全完善促進可再生能源發展的體制機制，營造可再生能源發展良好環境。

《規劃》強調，要從加強統籌銜接、強化要素保障、優化發展環境和擴大對外交流等四個方面入手，全力完善相關保障措施。山東省能源局相關負責人表示，推動可再生能源高質量發展，是全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，落實“碳達峰、碳中和”戰略目標的必然選擇，也是調整優化能源結構、培育壯大新動能的重要舉措，對加快構建清潔低碳、安全高效現代能源體系具有重大意義。