乘勢而上求突破！山東深化改革朝著更深層次、更高水平、更大效能目標全面挺進

中國經濟導報、中國發展網 記者高楊報道 2月23日，記者從山東省政府新聞辦召開的介紹“十四五”時期山東全面深化改革的重點任務和舉措的新聞發布會上獲悉，山東省委、省委深改委牢牢把握“走在前列、全面開創”目標定位，高舉改革旗幟，堅定改革方向，加強統籌謀劃，深化經濟和生態文明、民主法制、文化、社會、黨的建設、紀律檢查等6個領域改革，推動改革從夯基壘臺、立柱架梁開始，經過全面推進、積厚成勢，進入到系統集成、協同高效的重要階段。“十四五”時期，山東的全面深化改革將始終緊扣新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，增強改革定力，積聚改革資源，組織改革攻堅，營造改革氛圍，抓好改革落實，推動改革更好對接新舊動能轉換、高質量發展、現代化強省建設，朝著更深層次、更高水平、更大效能的目標全面挺進。

據山東省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，黨的十八屆三中全會以來，十一屆山東省委堅決履行全面深化改革主體責任，連續四年開春大會，每年突出一個主題，從“新舊動能轉換”“擔當作為、狠抓落實”，到“重點工作攻堅”，再到今年的“乘勢而上求突破”，本質上都是一次改革的動員會、部署會，集中推出重大改革舉措，成為全年工作的總牽引，整個改革呈現前后銜接、環環相扣、梯次展開、步步深入的良好態勢。許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，改革促進了一些傳統觀念的轉變，辦成了一些影響長遠的大事，建立了一些急用管用的制度，攻克了一些長期積累的難題，打破了一些阻礙發展的約束，為“十四五”時期在更高起點上推進全面深化改革奠定了堅實基礎。

據悉，山東省始終堅持正確的改革方向，堅決把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，體現到推動“十四五”時期我省全面深化改革實踐中，堅持正確改革方向，把握改革內在邏輯，積極探索創新，勇于攻堅突破，確保在正確方向上推進改革不斷向前。

始終堅持加強黨的領導。把堅持黨的領導作為全面深化改革的根本政治前提和根本政治保證，貫穿到改革工作的各領域、各方面、各環節。對標對表黨中央全面深化改革重大決策部署，進一步健全完善黨集中統一領導改革工作的體制機制，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以法治思維和法治方式推進改革。凡是黨中央部署的改革任務，都不折不扣地貫徹落實好。

始終堅持貫徹新發展理念。把全面深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯起來，扭住融入新發展格局目標任務，把解決重大體制機制問題放在突出位置，更加精準地出臺改革方案，更加精準地制定改革措施，更加精準地推進改革落實，發揮改革在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中的“關鍵一招”作用。

始終堅持服務全省高質量發展。堅持問題導向、目標導向、結果導向，著重把發展中的痛點、難點、堵點作為改革的突破重點，聚焦體制性障礙、機制性梗阻、利益性藩籬進行改革攻堅，統籌推進重點領域和關鍵環節改革，敢于探索，勇于試驗，沖破“禁區”，破除積弊，構建與全省高質量發展相適應的體制機制和制度體系。

始終堅持系統謀劃推進改革。強化系統觀念，把握改革的系統性、整體性、協同性，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，更加突出系統集成、協同高效，加強改革的政策統籌、進度統籌、效果統籌，發揮好改革疊加效應。

始終堅持適應人民美好生活新期待。貫徹“以人民為中心的發展思想”，以促進社會公平正義、增強人民福祉為出發點、落腳點，緊緊圍繞增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感謀劃改革、推動改革，解決好民生領域的突出問題和短板痛點，真正讓群眾享受更多改革紅利。

楊占輝表示，“十四五”時期的全面深化改革具有許多新的內涵和特點，觸動的利益更加深刻，面對的形勢更加復雜，涉及的范圍更加廣泛。全面完成“十四五”時期的改革任務，山東將謀劃實施重大保障措施。

壓實主體責任。嚴格落實各級黨委履行抓改革的重大政治責任和主體責任，強化“一以貫之”的改革堅守，遵循“一脈相承”的改革邏輯，用好“一體推進”的改革方法，增強“一如既往”的改革擔當，各級黨政主要負責同志主動擔責，挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，聚焦聚神聚力抓好改革工作。構建全程跟進、全程負責、一抓到底的改革推動機制，建立更加正向、透明、可預期的改革激勵機制。

聚焦破解難題。深刻把握改革和發展的內在聯系，堅持發展出題目，改革做文章，緊緊圍繞改革發展中的痛點難點堵點，切實用好“關鍵一招”。把長遠制度建設同解決突出問題結合起來，統籌發展和安全，推動改革更好解決實際問題，更好應對各種風險挑戰，更好對接發展所需、基層所盼、民心所向。

加強試點試驗。堅持把試點作為推進改革的有效方法，邁出步子、蹚出路子，發揮對全局性改革的示范、突破、帶動作用。用足用好國家試點資源，自主創新布局試點資源，加強對試點的統籌和督察指導，倡導和尊重基層首創精神，支持因地制宜，大膽探索創新，推出可復制可推廣的改革經驗。

創新推進機制。繼續堅持完善領導領銜制度，各級各部門主要領導每年領銜重要改革事項，全程參與調查研究、方案設計、工作落實。由主要領導改革述職，依據述職情況進行改革評議。加強考核評價，科學設定指標，嚴格考核標準，明確考核辦法，發揮考核“指揮棒”作用，形成改革激勵機制，推動改革落實落地。

營造改革氛圍。組織實施全面深化改革成效宣傳，結合黨史學習教育，回顧改革開放的光輝歷程，多渠道多形式營造關心、支持、參與改革的濃厚氛圍，廣泛匯集全社會智慧和力量，最大限度調動一切積極因素，為“十四五”時期全面深化改革縱深推進提供不竭動力。