目前已開復工839個大項目總投資7223億元 大連成立19個專項工作組開展項目謀劃和推進

中國經濟導報、中國發展網 見習記者 施文郁

大連市牢牢樹立“項目為王”理念，充分發揮重大項目壓艙石和動力源作用，堅決以項目建設大突破，帶動振興發展大提速。近日印發的《大連市項目謀劃工作專班2021年實施方案》，確定2021年全市實現謀劃儲備“十四五”期間重大項目2500個以上，總投資規模2.5萬億元，實施謀劃招引、落地建設、服務保障一體化項目推進工作機制，切實通過高質量項目推動大連市經濟高質量發展。這是中國經濟導報、中國發展網記者在大連市政府3月30日召開的高質量項目推動大連市經濟高質量發展新聞發布會上獲悉的。新聞發布會上，大連市發展改革委副主任肖生濱介紹了有關情況。

據介紹，“十四五”期間，大連市將圍繞推動創新策源中心建設、構建亞太對流樞紐、打造全國重要先進制造集聚中心、建設數字大連、提升國際化城市品質、推動“幸福大連”建設和打造“蔚藍時尚濱城”等方面，開展項目謀劃和推進工作。其中，推動創新策源中心建設方面，大連謀劃儲備項目132個、總投資893億元。重點推動英歌石科學城、東軟教育健康科技實訓基地、遼寧實驗室精細化工與催化研究中心、大連理工超算中心、智能制造研究中心等項目。其中，重點規劃的英歌石科學城項目，預計總投資669億元以上，著力打造東北亞科技創新創業創投中心和東北振興的創新策源地。而在構建亞太對流樞紐方面，大連以增強航運、物流、金融和貿易中心競爭力為目標，加速亞太對流樞紐建設，謀劃儲備項目169個、總投資2704億元。其中，圍繞提升東北亞國際航運中心地位，重點推進金州灣臨空經濟區、太平灣港區、北黃海經濟區開發建設，推動新機場中線主通道、航運中心總部大廈、郵輪母港等項目。圍繞完善國際物流中心功能上，重點推動大連新機場、臨空經濟區航空物流園、跨境電商保稅港園區、莊河進口木材國儲基地、莊河農產品電商服務平臺等項目。圍繞提升東北亞國際貿易中心能級，重點推進自由貿易試驗區、國家進口貿易促進創新示范區、國際油氣現貨交易中心、國家會展中心等項目。圍繞提升區域性金融中心輻射力上，重點推進區域股權融資服務平臺、推動歐力士總部大廈、德邦遼寧總部等項目建設。

中國經濟導報、中國發展網記者了解到，在打造全國重要先進制造業集聚中心方面，大連聚集制造業、現代服務業、戰略性新興產業和都市型現代農業等方面，構建“5+4+3+1”產業體系，謀劃儲備項目818個、總投資8690億元。這些項目重點打造綠色石化、高端裝備制造、新一代信息技術產業、新一代汽車、中高端消費品等5大主導產業，謀劃儲備項目387個、總投資4543億元。其中，深度開發“原字號”，推動石化產業向全產業鏈延伸，打造長興島綠色石化產業基地，重點推進恒力聚酯產業園、大石化搬遷、240萬噸乙烯、精細化工產業園等項目建設，謀劃推動烯烴、芳烴等產業鏈群發展。改造升級“老字號”，打造具有國際影響力的先進裝備制造基地，重點推動光洋智能制造產業園、大機車旅順基地、瓦軸風電軸承制造、日本電產產業園、連城數控光伏設備等項目加快建設。培育壯大“新字號”，建設東北領先的新一代信息技術產業基地，推動現有集成電路企業擴能擴產，推進優訊光電子產業園、崇達電路二期等項目加快建設。推動新一代汽車產業聚集發展，重點推動車載動力電池二期、亞明新能源汽車零部件智能制造等項目加快建設。推動中高端消費品工業集聚發展，重點推動大楊全球服裝智能化工廠、莊河水產品加工產業、長海海洋牧場等項目建設。

另外，在提高大連服務發展能級方面，在壯大戰略性新興產業方面，在推動都市現代農業高質量發展方面，在建設數字大連方面，在提升國際化城市品質方面，在推動“幸福大連”建設方面，在推動“蔚藍時尚濱城”建設方面，大連都安排有頗具亮點的大項目。

肖生濱副主任說，今年以來，大連市嚴格貫徹落實省委省政府提出的“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動部署要求，牢固樹立“項目為王”理念，堅持早謀劃、早安排、早動手，通過開展全市推動一季度重大項目集中開工復工活動，迅速掀起了全市建設熱潮。目前，甘井子區、旅順口區、瓦房店市、莊河市、金普新區、高新區、長興島等地區均開展了集中開工活動，有效推動了更多項目開工建設。截至目前，大連市已開復工總投資500萬元以上項目839個，開復工率96.4%，總投資7223億元。在狠抓項目開復工的同時，大連市還重點開展了項目謀劃工作，組建了項目謀劃工作專班，成立了19個專項工作組，制定了2021年實施方案，提出了要圍繞“十四五”規劃、國家政策導向、土地要素配置、產業發展需求、城市功能完善等領域開展項目謀劃工作，實施謀劃招引、落地建設、服務保障一體化項目推進工作機制。同時，為切實推動做好碳減排工作，在大連市項目謀劃專班中增設了碳達峰碳中和項目組，統籌協調、推進全市碳達峰、碳中和工作。

據介紹，為確保高質量項目推動經濟高質量發展，下一步，大連強力推動在手項目加快建設。對續建項目要全面做好服務保障，加快施工進度、加大投資強度，力爭早竣工、早投產、早見效；對新開工項目，采取容缺受理、承諾審批等新模式，加快辦理前期手續，完善項目水電接入、市政配套等建設條件，確保早開工、早建設；對推進前期項目，要著力解決制約項目落地的瓶頸問題，加快解決土地收儲、征地拆遷、資金籌措、要素保障等問題，力爭盡快落地實施。另外，大連還全力增加謀劃儲備項目數量。以項目謀劃專班為抓手，全面落實項目謀劃實施方案各項要求，狠抓項目謀劃工作，形成更多的項目投資機會清單，并推送至招商部門開展招商工作，切實在全市形成謀劃儲備一批、招商引進一批、落地建設一批、竣工達產一批的項目建設良性格局。大連市還通過強化服務保障優化投資環境。堅持“項目為王”理念，推動各級審批部門進一步完善并聯審批工作，開辟綠色通道，主動靠前服務，加強事項聯審、問題聯辦、服務聯動，切實做好協調、對接、服務工作，為在連投資的項目逐項配備“服務秘書”，全程跟蹤服務保障，有效開展銀企對接、債券申報、基金跟進等多種形式，解決項目資金需求問題，做到貼身服務“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目實施“零障礙”，全面做好項目服務保障工作。