廣東稅收營商環境部分領域達到全球領先水平

中國經濟導報記者 | 皮澤紅  季曉莉

近日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，正式發布2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”服務措施和《廣東稅收營商環境白皮書（2018-2020）》，創新細化了“提速出口退稅”“首違不罰”“交房即發證”“全省遠程辦稅互聯”等20條具有廣東特色的服務舉措?！栋灼凤@示，目前廣東省稅收營商環境水平已走在全國前列，部分領域已經達到全球領先水平。

五個維度：展現“便民辦稅春風行動”廣東特色

廣東省稅務局把“便民辦稅春風行動”創新細化了20條具有廣東特色的服務舉措，力求實現五個維度效果。

——提升服務速度，等候時間更少。比如，今年國家稅務總局要求全國正常出口退稅的平均辦理時間從8個工作日提速到7個工作日內，廣東省將在2020年實現5個工作日內的基礎上，進一步提速；在廣東省全面推廣“交房即發證”，6月底前實現全省縣區全覆蓋，購房人收房同時即可領取不動產權證書。

——拓寬服務廣度，惠民事項更全。比如，今年將擴大“非接觸式”服務范圍，持續優化完善“粵省事”“粵商通”稅務專區，稅務功能數量將提高10%，年底前基本實現企業稅費事項能網上辦理、個人稅費事項能掌上辦理；再如，實行“首違不罰”，對納稅人首次發生清單中所列事項且情節輕微的，并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，可以依法不予行政處罰。

——加大服務力度，更好地提供協同服務。比如，今年將深化“銀稅互動”，鼓勵銀行開發跨區域涉稅數據應用性“銀稅互動”產品；再如，推動社保費征管系統優化項目在廣東省上線，開展社保經辦和繳費業務線上“一窗聯辦”試點。

——鍛造服務精度，“點線面”作用更準。廣東稅務部門將根據不同類型納稅人需求，推動稅費政策紅利直達市場主體。比如，在“點”上，利用“現有稅收政策知識庫+大數據平臺”,通過廣東省電子稅務局進行稅費優惠政策精準推送；在“線”上，分行業、分專題推出稅費政策指引，形成有廣東特色的稅費政策指引體系；推進落實廣東省“三舊”改造和順德區村鎮工業集聚區升級改造稅收指引，在“面”上，推出大企業“一企一策”和中小微企業“一產業一方案”“一園區一品牌”服務等。

——厚植服務深度，“雙區驅動”效應更強。廣東稅務部門將通過深化跨區域合作，積極服務粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設。比如，建立廣東省數據共享機制，打通全省服務貿易付匯快速通道，實現跨境付匯“零跑動”；與深圳市稅務局開展遠程辦稅互通，納稅人在廣東省范圍內離線辦、視頻交互辦，“一次都不用跑”。

橫琴新區稅務部門制定了2021~2022年的橫琴稅收改革創新總體方案，港澳人士購買一手房全程線上自助繳稅、跨境人民幣全程電子繳社保費，還將聘任澳門的全國人大代表為橫琴稅務的特約監督員，聘任首批澳門納稅服務體驗師，服務粵港澳大灣區、自貿區發展。橫琴稅務個稅優惠政策人均補貼金額居廣東省首位，2020年澳資企業數量在疫情下逆勢增長131%，橫琴已成為內地澳資企業最集中的地區。

《白皮書》：全景式展現廣東稅收營商環境

《白皮書》以稅收營商環境優化的“小切口”，展示了廣東各個政府部門間通過融入“政務服務一體化”、構建“數字政府”在整個營商環境優化上的“大作為”。近年來，廣東稅務部門助力“開辦企業”“財產登記”“辦理破產”“獲得信貸”“跨境貿易”“包容普惠創新”等多個指標的整體提升。

目前，廣東稅收營商環境水平已走在全國前列，部分領域已經達到全球領先水平。比如，在納稅次數方面，廣東省稅務局在已經實現90%以上常辦事項網上辦的基礎上，進一步在全國率先推動稅費種“合并報、一鍵報”，并在廣州市探索5稅種綜合申報，納稅次數有望達到全球最優的實踐探索；在繳納稅費時間方面，中國樣本城市的納稅時間為138小時，通過創新推出套餐式服務、“財稅銜接”、智能咨詢、試點區塊鏈電子發票等措施，廣東省納稅時間可比138小時壓縮20%以上。

協同治稅：多方合力為民紓困解難辦實事

今年2月，廣東省《政府工作報告》提出“推進數據共享、協同治稅，提高稅收征管水平”，這是“協同治稅”首次被寫入廣東省《政府工作報告》。

今年的“便民辦稅春風行動”中，廣東稅務部門將繼續堅持協同服務的理念，通過完善服務環節對接、深化數據共享應用、拓展聯合服務項目等方式，讓納稅人等候更短、“跑動”更少、資源更足。屆時，符合規定的出口退稅業務平均辦理時間在2020年5個工作日的基礎上進一步加快；企業開辦“一網通辦”，最快一天辦結從開業登記到領取發票全流程；“交房即發證”將實現全省覆蓋；將推出跨區域涉稅數據應用性“銀稅互動”產品等。

廣東省稅務局是最早參與數字政府建設的部門，全力打造“粵稅通”小程序，實現286項稅費業務掌上辦，45項稅費業務線上聯辦。接下來，廣東省政數局將全力支持廣東省稅務局推出具有廣東特色的“一件事”主題集成服務，比如新辦納稅人套餐式服務，將“發票領用”“增值稅一般納稅人登記”等10個事項集成為“一件事”全流程網辦，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

廣東省工商聯提出的“在積極做好龍頭大型民營企業‘一企一策’宣傳的同時，發揮廣東省工商聯行業協會、商會產業集聚優勢，開展一產業一平臺減稅降費政策精準直達基層”的意見建議，也被寫入廣東省稅務局便企舉措中。