大連自貿片區全國首創綜保區設備零配件便捷監管新模式

中國經濟導報、中國發展網訊 記者施文郁報道 

今年4月，大連灣里綜合保稅區和大連大窯灣綜合保稅區順利通過省聯合驗收組驗收，標志著大連自貿片區正式邁進 “雙綜保區時代”。為進一步提升綜保區貿易便利化水平，便捷貨物“一線”進出境管理，降低企業運營成本，在大連海關的具體指導下，大連自貿片區管委會和大連金普海關充分發揮自貿試驗區和綜合保稅區的政策功能優勢，在全國率先推出綜保區設備零配件便捷監管新模式。

原模式下，隨整機進口、無備案記錄的設備零配件如出現問題，無法返還給供貨商維修或更新，只能重新從境（區）外采購。即使有備案記錄，企業也需要大量時間整理要維修的零部件，并且要一一對應，要求極高，這使得零部件維修運轉成本大幅增加。同時，設備零部件廢舊后，還必須等待解除監管才能統一出區處置，需長期占用倉儲空間。

新模式下，允許試點企業以“退運貨物”、“修理物品”等監管方式直接申報進出境（區），部分零配件調撥周期從最長三年縮短到隨時更換，方便企業根據市場訂單變化情況，進行技術改造，推動產品結構提檔升級。同時，企業還可以將部分更換下來的二手零配件重新返還給供應商，通過以舊換新方式采購新配件，成本更低，周期更短。新模式推行后，每年可為企業節約運營成本50-100萬美金，節省通關時間超過5000小時。

下一步，大連自貿片區管委會將聯合海關等有關部門，繼續圍繞綜保區“五大中心”建設，推出更多集成性、系統性創新舉措，不斷提升自貿片區跨境貿易自由化便利化水平，全力打造具有國際競爭力和創新力的特殊經濟功能區。