市場主體實現五年倍增 江蘇放管服”改革激發創業熱情

中國經濟導報訊 記者袁雪飛報道 江蘇省市場監管局10月24日發布數據顯示，全省市場主體數量延續去年4月以來持續增長的態勢，今年1-9月，全省新登記市場主體205萬戶，同比增長21.2%。截至9月底，全省市場主體總數達1338.5萬戶，省企業開辦平均用時壓縮至1.51天。

“為營造更加寬松便利的市場準入環境，江蘇市場監管部門積極推進住所登記改革，進一步釋放住所資源，有效減輕企業負擔。”江蘇省市場監管局局長朱勤虎介紹，近期我省南京、無錫等7個城市在開展住所和經營場所分離改革試點，全省試點地區已有932家企業從“一照多址”改革中獲益。

“一照多址”改革，只是江蘇不斷優化營商環境的縮影。企業開辦最快只需半天、率先在長三角地區支持跨省辦理江蘇營業執照、率先出臺《關于開展市場主體信用修復工作的實施意見》……近年來，全省市場監管部門持續推進“放管服”改革，激發市場主體活力，為經濟發展打下堅實基礎。

自南京市棲霞區誕生全國首張“不見面審批”營業執照以來，“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片。近年來，江蘇大力推動全程電子化登記，申請人足不出戶就能通過電腦、手機申領執照，真正實現了“審批不見面”，目前新登記公司網上登記占比達98.57%。

優化營商環境不僅要在“放”上做文章，更要考慮如何“管”。2019年，江蘇省市場監管局在全國率先出臺《市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，切實解決“為何查”“查什么”“怎么查”，國家市場監督管理總局充分肯定并在全國推廣。江蘇不斷強化企業信用監管機制，截至目前，通過國家企業信用信息公示系統公示1336.5萬戶市場主體登記、備案信息，公示行政許可信息236.3萬條、行政處罰信息117萬條，實現了對全省市場主體的全覆蓋和精準信用畫像。

服務更好、效率更高，“放管服”改革激發創業熱情。“十三五”期間，全省市場主體總量實現五年倍增，萬人發明專利擁有量為“十二五”末的2.5倍，主導制定國際和國家標準總數位居全國前列。

下一步，在激發市場主體活力方面，江蘇將加快推進‘證照分離’改革全覆蓋。同時，深入實施商事制度改革，在3個自貿片區全面推行商事登記確認制試點，并逐步向自貿區聯動創新發展區推廣。此外，還將持續優化企業開辦服務，上線運行“全鏈通”平臺2.0版，解決申請人身份重復驗證難題，實現 “一次登錄、全網通辦”。