近84萬畝 山東超額完成采煤塌陷地治理“雙80%”目標

中國經濟導報、中國發展網  籍小志、馬向陽、張欣欣、記者尹明波報道  近日，山東省公布采煤塌陷地綜合治理“雙80%”工作目標全面實地核查結果：截至2020年底，全省累計完成采煤塌陷地治理83.80萬畝。其中，政府治理歷史遺留采煤塌陷地29.24萬畝，治理率87.43%；煤炭企業治理已穩沉采煤塌陷地54.56萬畝，治理率85.35%，超額完成“雙80%”目標任務。

圖為寧陽縣采煤塌陷地治理洸河濕地生態保護工程。

“從各市完成情況看，全省7個主要產煤市均完成‘雙80%’目標任務，其中，濟南、煙臺、德州和菏澤4市治理率超過90%。”山東省能源局煤炭處負責人直言，“雙80%”不僅是一組數據，更記載了山東踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，扎實推進采煤塌陷地治理，加速礦區生態修復的全過程。近年來，山東按照“政府主導、企業參與、市場運作、合作開發”治理思路，堅持規劃引領，創新治理模式，加大政策支撐，健全工作機制，昔日滿目瘡痍的采煤塌陷地，正加速蝶變為綠水青山和“金山銀山”。

堅持規劃引領。聘請院士專家團隊，高標準高質量編制全國首部省級采煤塌陷地綜合治理專項規劃，明確采煤塌陷地治理理念思路、遵循原則、治理目標、重點工程及保障措施等，提出面向2030年的五大重點治理區域發展戰略，引領全省采煤塌陷地治理科學有序實施。今年計劃新開工治理項目67個，完成治理面積8.17萬畝；上半年，已開工49個，治理面積3.13萬畝。

實施分類治理。堅持治理存量、嚴控增量，大力推廣充填開采等綠色開采新技術，嚴格源頭管控，最大程度減少采煤損害和新增塌陷。創新實施農業治理、生態治理、產業治理等模式，建設了一批帶動作用大、生態效益高、發展前景好的重點項目。比如，菏澤郭屯、彭莊片區示范農業治理項目，濟寧都市綠心生態治理項目，泰安新泰市農光互補產業治理項目等，已成為全省采煤塌陷地治理典范，發揮了示范引領作用。

完善政策措施。先后出臺采煤沉陷區與塌陷地界定和分類標準、采煤塌陷地認定指導意見、治理規范、驗收移交辦法等，明確采煤塌陷地治理標準和工作程序。強化資金支持，督促企業嚴格按銷售收入的3.5%計提“可持續發展準備金”，其中，2020年山東能源集團累計提取17.7億元。“十三五”期間，山東累計爭取中央預算內資金7.52億元，安排省級專項資金9.45億元。今年，省財政已下達省級專項資金預算指標1.6億元。同時，積極引導社會資本參與，多渠道籌集資金，積極推進采煤塌陷地治理。

健全工作機制。建立省采煤塌陷地綜合治理聯席會議制度，由分管副省長任總召集人，省發展改革委、省能源局牽頭，省財政廳、省自然資源廳等10個省直部門組成，確立聯席會議制度、主要職能和工作規則，明確各成員單位職責分工，為采煤塌陷地綜合治理工作順利開展提供堅實組織保障。

據悉，山東將嚴格落實限采、緩采、減采防控措施，堅決遏制塌陷地增長勢頭，確保全省新增塌陷地面積年均減少10%左右。同時，大力推廣充填開采、離層注漿、邊采邊復等治理新技術，實現開采與治理同步，力爭2021年底，保質保量完成“雙90%”目標任務，讓采煤塌陷地經過綜合治理變成人們向往的“詩和遠方”。