一廊貫東西 藥香傳萬里

中國經濟導報 中國發展網 李振軍 記者 倪文忠 在白山松水之間，有著這樣一道曲線，逶迤壯麗、炫目多彩；有著這樣一條走廊，生機勃發、活力迸現。

從長春開始，一路向東，遼源、梅河口、通化、白山、延邊……連點成線，由線成面，一廊橫貫東西，藥香飄彌南北——這就是“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”。

多年來，吉林一直在努力依托豐富的資源優勢和良好的發展基礎，與時俱進，奮斗不止，傾力打造醫藥健康產業集群，搶占國內醫藥健康產業加速發展先機，有力促進了全省經濟的高質量發展。

這期間，一張張亮眼的成績單令人欣喜：

2020年，吉林省有修正藥業、長春高新、施慧達藥業3戶企業進入中國醫藥工業百強榜；

現有有效藥品批準文號13634個，總數位列全國第一；

有院士、千人計劃專家等醫藥領軍人物和團隊近百個；

抗癌新藥人參皂苷Rg3等8個成果獲得國家科技進步二等獎；

長白山制藥康艾注射液2020年銷售收入躍升為我國抗腫瘤中藥注射液市場第一位；

長春建成集研發、生產、人才培養和信息服務于一體的國家生物產業基地；

通化以專業園區和特色產業基地為支撐，已成為知名的醫藥城；

……

醫藥健康產業已然成為吉林省提升產業能級、完善現代化經濟體系的重要力量，是吉林省的支柱產業之一。

“點”——

基礎雄厚 優勢突出 厚積而薄發

吉林省是國家重點建設的中藥現代化科技產業基地、生物產業基地、醫藥出口基地和創制藥物孵化基地，醫藥健康產業基礎雄厚。“十三五”期間，吉林省醫藥健康產業增速始終位居全省各重點監測行業前列，特別是中藥產業優勢突出，主要經濟指標連續十余年全國領先。“十三五”末，醫藥健康產業總經營規模實現1450億元，其中醫藥健康工業實現總產值627.5億元，為吉林省經濟發展提供了重要支撐。

吉林醫藥健康產業快速發展的底氣和動力來自哪里？

首先，源自于吉林省豐富的藥用資源。長白山區是“世界生物資源寶庫”和“中國三大中藥材基因庫”之一。全省共有藥用資源2790種，居國內前列，在全國重點普查的363個藥材品種中，吉林省有137種，占37.7%；擁有長白山人參、長白山淫羊藿、長白山紅景天、大川平貝母、長白山五味子、吉林梅花鹿、吉林長白山中國林蛙油、白城甘草、長白虎眼萬年青等國家地理標志保護產品9個；吉林人參的產量占全國60%、世界40%左右，梅花鹿養殖數量占全國50%左右，而長白山林蛙更是為吉林省獨有。

此外，民營經濟唱主角的市場環境功不可沒。上世紀八九十年代，借著國企改制的東風，吉林省以通化市為核心，對國有醫藥企業進行改制，并興起了一批民營藥企，靈活的體制機制使他們在市場競爭中如魚得水?？梢哉f，通化借助政策和得天獨厚的優勢條件，走在了吉林省醫藥健康產業發展的前列，為后續輻射帶動周邊醫藥特色產業基地和園區發展發揮了重要作用。

同時，作為老工業基地，吉林工業基礎雄厚。全省現有規模以上醫藥健康工業企業298戶，營業收入超億元企業97戶，銷售收入超億元醫藥品種71個；現有主板上市企業9戶，占全省上市企業的21.4%；現有醫藥健康領域國家高新技術企業256戶、科技小巨人企業178戶，具有核心競爭力的骨干企業50余戶；有醫藥健康領域中國馳名商標31件。

在長春新區金賽國際醫藥產業園內，塔吊林立、機器轟鳴，建設正酣。這個占地20萬平方米的項目，計劃于2024年投產。作為“十四五”時期重點發展的主導產業之一，長春新區生物醫藥產業力爭到2025年打造千億級產業集群；

梅河口市四環制藥惠升生物胰島素二期項目現場，同樣一派忙碌景象。該項目由吉林惠升生物制藥有限公司投資打造，全部達產后，可實現全品類胰島素等糖尿病及并發癥用藥的生產，年產值超過200億元。公司負責人表示，相信隨著梅河新區的設立，企業的發展也將迎來全新的機遇；

今年以來，敦化市重點推進醫藥工業園區建設，形成了以敖東、華康、凱萊英、金賽、草還丹、健芝寧以及廣億、元寶楓八大醫藥工業園為主的產業集群，醫藥工業規模達40億級……

這些，都是集聚優勢的生動縮影。

目前，全省醫藥健康產業已形成以通化國家醫藥高新區和長春國家生物產業基地“一區一基地”為雙核心，以遼源、梅河口、白山和敦化4個醫藥高新技術特色產業園區（基地）為補充的全省醫藥健康產業發展格局。一大批行業領軍企業聚集的產業集群正在全省各地加快形成，醫藥健康產業集中度和集聚水平明顯提升。

強大的科技支撐和研發優勢也讓醫藥健康產業如虎添翼。

“十三五”以來，吉林省累計投入省級財政醫藥健康領域專項資金9.25億元，爭取國家科技專項經費2.6億元，重點支持多個新藥物研發創制、大品種二次開發項目。目前，重組人白蛋白注射液等100余個新藥正在開展臨床研究，甘精胰島素、凍干鼻噴流感疫苗、四價流感病毒裂解疫苗、關黃母顆粒等170余個醫藥健康產品取得生產批號；大力支持各高校、科研院所與企業合作開發新藥，推動科技成果定制轉化；為了蓄積后備力量，還在吉林大學、長春中醫藥大學等建立起多個人才培養平臺。

豐富的醫藥資源、雄厚的工業基礎、特色鮮明的集聚優勢、強大的科技實力和充實的人才儲備……正是這一個個“點”的不斷壯大，才為“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”這條“線”匯聚起源源不竭的強大力量。

“線”——

構建“一廊、雙核、多區”發展格局

吉林在思考中前行，在前行中思考。

2019年1月27日，吉林省政府新聞辦召開新聞發布會，“一主、六雙”產業空間布局專項規劃正式出爐。其中，建設“長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊”就是吉林省加快推進醫藥健康產業集聚、構建產業一體化布局、打造新支柱產業的重大舉措，這為吉林醫藥健康產業構建起了一個清晰的、基于自身條件追求高質量發展的發展格局。

如今，經過3年的實踐，“一主、六雙”產業空間布局已充實上升為“一主六雙”高質量發展戰略，從形式到內涵都有了重大豐富和提升。而依托調整后的“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”，吉林省也將進一步構建“一廊、雙核、多區”發展新格局。

“一廊”帶動：全面加強“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”建設。

優先支持長春國家生物產業基地、通化國家醫藥城發展，通過完善配套、強化服務，引導各類要素向長春、通化集聚。同時，加快推進遼源、梅河口、白山和敦化醫藥高新技術特色產業基地建設，創建一批管理規范、環境友好、特色突出、產業關聯度高的產業集聚區。深化走廊地區發展的帶動輻射作用，逐步延伸到與其他地區協同發展。

“雙核”引領：以長春市和通化市兩個核心，帶動引領其他地區協同發展。

經過多年的轉型發展，如今，長春和通化，這兩個曾經的“汽車城”和“鋼鐵城”早已蝶變新生。

作為一家“專精特新”中小企業，在談到目前的發展形勢時，長春迪瑞醫療科技公司負責人感觸良多，“人才和科研一直是制約發展的難題。但近幾年，隨著省市區相繼出臺政策，為企業和高?？蒲性核?lsquo;牽線搭橋’，組建創新聯合體，加強研發合作，推廣醫療集約化實驗室等創新項目，為科技創新注入了強勁的動力。接下來，我們要繼續努力，爭取成為基因檢測研發方面的‘單打冠軍’。”

像迪瑞一樣受益的企業還有許多。依托長春國家生物產業基地，有效利用創新輻射帶動的核心作用，凸顯人才優勢和科研優勢，發揮科技帶動、產業示范、配套服務等功能，長春正著力成為以創新為特色、營業收入超千億級的動力核心，發揮門戶作用，輻射帶動其他地區加快發展，推動建成國家生物產業高地。

另一邊，通化的成績單已足夠亮眼，在不久前結束的第十三屆中國-東北亞博覽會上，全市重點醫藥企業展位上琳瑯滿目的產品，就是生動的證明。

從以通鋼為代表的冶金業“一柱擎天”，到確定實施“醫藥城”發展戰略，大膽探索“以藥補鋼”的發展新路，再到成立醫藥行業辦公室、出臺“招商引資”和“小巨人”企業優惠政策……通化堅持一張藍圖繪到底，一干就是20多年，孕育出東寶、修正、萬通、金馬等一大批骨干領軍企業。近期，通化又在財政、金融、土地等方面給予政策支持，促進醫藥產業高端化、特色化、集群化、規模化發展，推進醫藥服務和康養服務“兩翼齊飛”，努力將通化打造成既是營業收入超千億級的制造核心，又是醫藥養互動互促的醫藥健康產業集群。

“多區”聯動：各地區通過產業結構的戰略調整，形成合理的分工體系，打造人參產業、梅花鹿產業、道地藥材綠色產業、生物藥產業、化學藥產業、康養產業等6個產業聯動區，區域間產業優勢互補，從而實現全省各地區醫藥健康產業共建、共享、共贏的協同發展效果。

一座座城市打破壁壘、優勢互補，擰成一股繩，結成一條“線”，形成了集群式的有機整體，共同乘著“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”的東風，協力打造著“一廊、雙核、多區”的新格局。接下來，必將為吉林醫藥健康產業大跨步發展推波助瀾。

“面”——

從醫藥大省向醫藥強省邁進

吉林作為醫藥大省，醫藥健康產業長期向好，穩步向前。“十四五”時期，吉林省醫藥健康產業發展總體上處于大有作為的戰略機遇期，同時也面臨前所未有的挑戰。

因此，“一主六雙”高質量發展戰略、建設“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”、構建“一廊、雙核、多區”發展格局可謂正當其時。

——創新驅動，重點突破。聚焦重點領域和關鍵核心技術，加強前瞻布局，完善產業創新生態，加快突破一批關鍵共性技術，研發一批原創新藥、高端醫療器械等重大創新產品，鞏固提升吉林省在全國醫藥健康創新體系中的地位和影響力；

——市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業的技術創新主體地位，激發活力和創造力。全面深化體制機制改革，加強戰略研究和規劃引導，完善產業扶持政策，營造產學研醫用結合、上中下游銜接的產業發展新格局；

——省市聯動，合理布局。加強頂層設計和統籌規劃，優化全省醫藥健康產業空間布局，充分調動各地區的積極性，構建各有側重、優勢互補、合作共贏的產業發展新環境，加快推動醫藥健康產業整體水平提升；

——開放合作，集聚發展。持續擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產業全球布局和國際交流合作。依托“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”建設，形成若干以大企業為核心、專業化中小企業協作配套的產業集群。

這些是全省醫藥健康產業發展的路線圖，更是涵蓋巨量經濟規模、挖掘全省優勢資源的宏偉藍圖。在這些基本原則的指引下，醫藥健康產業的具體目標已躍然紙上。

開發一批醫藥健康新產品：研制開發新產品500個以上，取得各類生產批件200個以上；

培育一批醫藥健康骨干企業：重點培育年營業收入百億級企業達2戶，超10億元企業達20戶，超億元企業達120戶，醫藥健康領域上市企業新增3戶；

扶持一批醫藥健康大項目、大品種：推動90個以上投資3000萬元以上重大醫藥健康產業化項目建設。培育年銷售收入超50億元的大品種達5個，超10億元的大品種達10個，超億元大品種達100個；

發展壯大一批醫藥健康特色產業園區：建成2個千億級、4個百億級具有鮮明特色的醫藥健康產業功能區。打造一批創新能力強、特色突出、產業集聚發展的聯動區，形成新的增長極。

在吉林全面振興全方位振興的新征途上，有新突破方能有新格局，循道而行，才能功成事遂。

展望2025，全省醫藥健康產業創新能力顯著提高，產業新體系基本形成，發展環境更加優化，逐步形成產業布局更優、集聚程度更高、產業規模更大、核心競爭力更強的多點支撐、多業并舉、多元化發展新格局；

展望2025，全省醫藥健康產業實現總經營規模3000億元，其中，中藥材種植（養殖）及初加工業實現產值300億元，醫藥健康工業實現產值1000億元，醫藥健康服務業實現銷售額1700億元；

展望2025，醫藥健康工業主要經濟指標年均增速8%。把醫藥健康產業打造成新的支柱產業，把吉林打造成國內外知名的北藥基地，推動“醫藥大省”邁向“醫藥強省”！