張建春：進一步強化版權工作頂層設計，推動版權產業持續健康發展

中國發展網訊  日前，第四屆虹橋國際經濟論壇召開期間，由中國國際貿易促進委員會、國家知識產權局、國家版權局共同舉辦了“知識產權保護與營商環境優化”分論壇。中共中央宣傳部副部長張建春指出，作為知識產權的重要內容，版權保護在激發全社會創新活力、健全現代化經濟體系、推動構建新發展格局、建設社會主義現代化國家進程中發揮著越來越重要的支撐作用。特別是隨著中國以更加開放的姿態擁抱世界、走向未來，全面加強版權保護已經越來越重要，是進一步擴大對外開放，優化營商環境的重要舉措。

張建春表示，國家版權局認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，以社會化、專業化為抓手，推動版權交流和版權嚴格保護有效利用，推進版權建設強國工作取得成效，在文化繁榮和經濟社會發展方面起到重要作用，特別是知識產權保護進一步改善了營商環境，維護了中國在國際事務中講信譽負責任的大國形象，推動中國在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭和文化經濟技術合作，不斷提高對外開放水平。

概括起來主要是開展了以下三個方面的工作：

  一高度重視主動作為，高站位推動建立平衡有效的國際版權體系。經過多年努力中國已經建立起了適合中國國情，并與國際規則接軌的較為完整的版權法律體系，積極參與國際版權法律體系的制定，并承擔相應的義務。近年來我們不斷深化與世界知識產權組織等國際組織和雙邊協議國家、地區的對話合作機制，持續拓寬與“一帶一路”相關國家版權合作，通過國家版權局英文網、版權保護優秀案例示范點，以及與世界知識產權組織共同頒發中國版權金獎等多種方式講好中國版權保護的故事。

特別是中國一直積極參與推動國際版權條約的締約和生效工作。2020年生效的《視聽表演北京條約》，是新中國成立以來是第一個在我國締約，以我國城市命名的國際知識產權條約，《馬拉喀什條約》也于上個月剛剛由全國人大常委會審議批準，這些條約的締結和批準充分體現了中國積極參與世界知識產權組織框架下國際版權事務、攜手各國為全球版權保護做出貢獻的堅定決心和美好愿景，也離不開國際社會對我國版權保護工作的關心、關注和大力支持。

二是強化知識法，密切協作，高水平提升版權治理能力。各級版權行政管理部門認真貫徹落實中央決策部署，把尊重和保護版權、打擊侵權盜版行為作為一項長期重要工作統籌安排，強化市場監管，積極開展專項整治，加大保護力度，有效保護了中外版權人的合法權益和公平競爭的市場秩序。國家版權局會同相關部門連續17年開展建網專項行動，查辦網絡侵權盜版7821件，依法關閉侵權盜版網站10555個，沒收侵權盜版制品1474萬件。處置刪除侵權盜版鏈接689萬條，其中美國電影協會、國際唱片業協會、商業軟件聯盟、國際出版商協會、國際標準化組織等國外權利人和權利人組織投訴舉辦的案件占相當大的比例。

針對當前大量盜版網站將服務器設置在境外的違法新動向，我們一方面加強版權重點監管，對境內外重點作品開展預警保護，另一方面積極組織指導權利人開展海外維權、強化打擊盜版跨境協作機制，特別是通過相關重大案件的查辦有效震懾和打擊了盜版侵權行為、營造良好營商環境，得到了國際社會的高度評價。

  三是深化改革、引領創新，高質量推進版權產業健康快速發展。近年來我們以初步構建起以版權登記、集體管理、教育平臺、中介服務為重要內容的版權服務體系，陸續出臺促進版權流轉使用的利好政策，形成鼓勵創新、激勵創新的良好環境。據統計2020年我國著作權登記總量達到了503.9萬件，2019年我國版權產業的行業增加值達7.32萬億元，占GDP的比重為7.39%。特別值得一提的是我國連續多年開展的軟件正版化工作產生了明顯的示范效應，為中外軟件產業發展提供了良好的市場環境和強勁的創新動力。

張建春強調，現在越來越多的影視、音樂、文學企業通過版權資源的運用和保護獲得了收益，越來越多的權利人也因此獲得了作品的報酬，特別是優質IP受到了資本的青睞，版權資源的價值正日益凸現。

中國的版權制度建立時間雖然還不長，版權保護方面也還存在著一些不足，但是中國在版權保護上的態度是明確而堅定的。前段時間中共中央國務院印發《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》，開啟了我國向知識產權強國邁進的新征程，也為新時代版權工作描繪了宏偉藍圖，標定了發展航向。

張建春提出，下一步我們將進一步強化版權工作頂層設計，不斷完善《著作權法》法律體系，提高版權保護的法制化水平，進一步加大版權保護力度，強化版權全鏈條的保護，不斷提升版權保護的水平。進一步完善版權管理體制機制，加強對版權產業的培育、促進、優化和提質，推動版權產業持續健康發展。進一步統籌推進版權國際合作機制，牢固樹立人類命運共同體和可持續發展理念，深度參與世界知識產權框架下的全球版權治理。為構建更加平衡有效的國際版權保護體系做出更大貢獻，為推動創造更加美好的國際版權未來提供更多的中國智慧。