黑龍江省政協委員賈胄:支持物流產業發展，加大推進農產品電商銷售力度

中國經濟導報、中國發展網訊 裴 桐  記者林強報道 1月25日，黑龍江省政協委員賈胄在政協黑龍江省第十二屆委員會第五次會議上接受本報記者采訪時介紹，電子商務作為數字經濟背景下的重要產物，在黑龍江省農業領域得到了發展和延伸，為助農增收、振興鄉村提供了新途徑、新載體。逐步建立了競爭有序、綠色環保的農村電子商務市場體系，促進了農村電子商務與農村一、二、三產業的融合，降低了農村電子商務流通成本，帶動了農民就業創業工作深入開展。相繼建立了以“小康龍江”“大米網”為代表的農村電商平臺，帶動本省農村電商穩健發展。同時,涌現出一大批農產品電商創業者，線上產品銷售屢創新高，電商產業已被有的地市納入“主導產業”來推進.2020年一季度全省農村電商零售額達到26.6億元，同比增長84.5%，占全省網絡零售額的36.2%，增速居于全國第4位。農村地區網絡零售活躍店鋪達4.4萬個，帶動就業人數5萬人。隨著黑龍江省農產品的宣傳力度加大，全國各地對黑龍江省農產品的認知度有了一定提高。

賈胄表示，限制農產品電商發展的主要問題是農產品的兩端價格不受控制,即生產成本不受控制，由于農資、土地、農具等價格幾乎恒定不變以及政策性糧食價格影響，農產品（主要指大米）的市場價格波動極小；以及銷售端價格不受控制，價格因素在消費者中影響很大，因農產品屬于高頻剛需消費品，在消費者心中價格敏感度極高，導致銷售端價格無法有效提升。急需解決農產品銷售中供應鏈管理問題。

隨著農產品電商發展的日益加速，限制其發展的問題也日益凸顯。主要表現在物流、金融、后備人才不足等幾個方面。其中物流成本高、響應速度慢是制約農產品電商發展的主要因素。以雙鴨山市的幾家快遞公司為例,快遞包裹攬收量達350萬件/年。其中涉農產品約280萬件，占比整體快遞發運量80%。攬收包裹發運至長三角地區，平均需要96小時；發運至珠三角地區，平均需要120小時；發運至云貴川地區，平均需要144小時?？爝f發運平均價格，1kg及以下包裝平均為3.5元/件，3kg以下包裝平均為5元/件，5kg以下包裝平均為7.5元/件，10kg以下包裝平均為15元/件。對比其他兄弟?。ㄊ校和冗|寧省物流成本高36%/件，時效性低30小時/件。同比吉林省物流成本高27%/件，時效性低24小時/件。同比哈爾濱市物流成本高15%/件，時效性低12小時/件。

對此，賈胄提出對策及建議。目前，電商發展仍然受到物流發展的制約，亟待解決的時效性問題仍未能得到緩解，快遞物流客單價格偏高的問題也需持續關注。黑龍江省電子商務工作應向集約化、規?；?、產業化發展，大力發展現代服務業，將電子商務進行系統的職能拆分。尤其是應組建一批圍繞快遞物流服務的專業團隊，提升快遞物流的服務品質以降本增效。

為提升黑龍江省農產品線上行銷售量，同時拉動地市發展，黑龍江省應以共享的模式成立專業的倉儲配送中心，聯合中國郵政、三通一達等物流服務商共同構建一套屬于農產品專業領域的物流配送系統。通過產區集中、聯動配送、數據調配的模式，打造高效、低價的物流配送體系。通過政府協調銷區相關政府部門，為黑龍江省客戶提供前置倉容、開通綠色通道等政策性優惠條件。以“以空間換時間”的模式，打通黑龍江省農副產品至經濟發達地區的“綠色通道”。同時倉儲配送中心通過集中采購、自動化包裝、供應商體系建設等體系建設，可以讓電商從業者變得更便利，可吸引更多的人參與到電商銷售中，預計可新增電商創業就業數萬人每年。另外通過組合運輸方式，整車發運加落地城市配送的模式，可以實現物流成本再次降低5%~10%。

具體支持電商物流業務辦法。第一，建議為電商銷售物流企業提供農產品前置倉容。為加大力度推進倉儲配送服務中心的建設，加大對電商銷售物流企業的支持力度，通過多種渠道，積極協調銷售區域政府相關部門，為電商銷售企業提供農產品前置倉容。按照目前掌握的數據計算，建議為每個電商銷售物流企業提供200~500㎡倉儲廠房（部分地區需要空調倉）

第二，建議給予倉儲配送服務中心一定物流補貼。以線上銷售實際數據為依據，以每單固定金額（或對應比例）的形式，補貼至物流中心，由物流中心補貼至電商從業者物流資費中，降低電商物流成本，進而拉動本地區農產品線上銷售。

第三，建議加強本地集中倉配中心建設。通過建設本地倉儲配送中心，形成黑龍江省東部和北部地區等邊遠地區農產品電商集散地規模效應，拉動東部和北部邊遠地市農產品進入配送中心，全面提升黑龍江省東部北部地區農產品上行效率。