大連市委政法委印發“若干措施” 保障高質量發展優化法治化營商環境　　

中國發展網訊 記者施文郁報道 2月7日，大連全市優化營商環境工作會議召開，部署實施《大連市營商環境升級行動方案（2022-2024年）》。該方案著眼打造的“四大環境”包括打造公平公正的法治環境。日前，中共大連市委政法委員會印發了《大連市政法機關服務保障高質量發展優化法治化營商環境若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。大連市委政法委負責人就有關問題接受了記者采訪。

據介紹，為高質量發展提供堅強法治保障是全市各級政法機關的根本任務和光榮使命，出臺《若干措施》是市委政法委貫徹落實省、市黨代會精神的具體舉措。法治具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用，推動高質量發展離不開法治的規范和保障。市委政法委會同政法單位組成專班，對近年來大連政法機關服務保障市委、市政府工作大局成熟經驗、成型做法進行了一次全面梳理和總結，學習借鑒廈門、深圳、北京和山西等地的經驗做法，結合貫徹《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》精神，形成了《若干措施》（征求意見稿），并印發市發改委、國資委、營商局、工信局、商務局、市場監督局、金融局、工商聯、信用中心、大連市仲裁院等16個相關部門征求意見，進行了修改完善。出臺《若干措施》，就是要推動實現政法工作高質量發展，為全市高質量發展創造安全穩定的社會環境、規范有序的市場環境、公平正義的司法環境、便捷高效的服務環境，護航“兩先區”高質量發展。

《若干措施》提出了4個方面30條具體舉措，主要包括：一是樹牢服務高質量發展的執法司法理念。教育引導廣大政法干警牢固樹立平等、審慎、謙抑、善意、文明、規范等執法辦案理念，改進執法司法作風，為企業家放心投資、安心創業創造良好法治“軟環境”。二是健全推動高質量發展的親商護商機制。建立健全政法單位聯系企業、解決涉企糾紛、規范涉企執行，以及自貿區商事仲裁調解、信用激勵和懲戒等工作機制。三是創優護航高質量發展的安全穩定環境。開展保護投資創業者、規范整頓市場經濟秩序、防范化解金融領域風險等專項行動，加強企業周邊治安整治，維護勞動者和企業合法權益，為企業發展創造安定有序、公平競爭的良好環境。四是提供保障高質量發展的法律服務。深化政法服務改革，強化法律服務保障，組建海商海事法律服務專家庫，推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，自覺接受監督，加強檢查考核，確保政策落實。

據悉，《若干措施》對樹牢服務發展的理念提出要求。一是平等對待當事人，進一步統一執法辦案標準、規范流程，對各種類型的企業一視同仁，創造公平競爭環境。二是準確把握罪與非罪，嚴格罪刑法定，堅決防止以刑事手段插手經濟糾紛。三是文明善意執法，嚴格羈押必要性審查，最大限度為企業生產經營提供便利。通過持續不斷的教育引導，讓這些執法辦案理念逐步成為廣大政法干警的思想自覺、行動自覺，讓企業和群眾在每一個案件的處理、每一個辦事環節中都感受到政法機關的新風正氣。

有關負責人表示，全方位推動高質量發展首先是推動經濟的高質量發展，各種所有制企業蓬勃發展是激發經濟高質量發展的澎湃動力。法治是最好的營商環境。為進一步構建親清新型政商關系，《若干措施》制定了一系列親商護商的工作機制，如：聯企服務機制要求各級政法單位領導與企業定點聯系，及時了解企業訴求，積極推動企業合規工作，指導企業提升安全管理水平。多元解紛機制通過訴訟、仲裁、調解等方式及時化解糾紛，暢通訴調對接，為企業節約成本。這些機制的建立，將進一步密切政法機關同企業的聯系，讓政法工作變被動為主動，精準對接發展需求，為企業提供更加精細的政法服務，讓法治化營商環境建設更有針對性，更加有溫度。同時，各級政法機關還將通過開展一系列專項行動，集中力量破解一批制約高質量發展的法治痛點和堵點，進一步營造規范有序、安定和諧的良好環境，為全方位推動高質量發展保駕護航。

該負責人強調，《若干措施》認真總結政法機關為群眾辦實事的經驗做法并提出更高要求，確保政法工作始終為了人民、永遠服務人民，站穩人民立場、涵養為民情懷。一方面深化“放管服效”改革，不斷優化服務質量、提升服務效率，推進“最多跑一次”和“一站式”服務，切實為群眾辦事提供便利。另一方面強化法律服務，整合法律服務資源，聚焦重點項目、重點工作和特殊人群的重點需求，縮短群眾和政法機關的“距離”，進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

針對大連市委政法委如何確?！度舾纱胧坟瀼芈鋵崋栴}，該負責人表示，市委政法委已將貫徹落實好《若干措施》列為今年重點工作。一是抓好學習宣傳。在全市政法系統掀起學習熱潮，教育引導廣大干警進一步樹牢服務保障高質量發展的意識，形成良好氛圍，為貫徹落實制度舉措奠定基礎。二是認真組織實施。對30條措施進行細化、分解，明確目標任務、細化工作舉措，壓實工作責任、強化統籌協調，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，保障工作任務有序推進、落地有聲、取得實效。三是主動接受監督。積極吸納人大代表、政協委員等加入執法監督委員會，定期聽取社會各界對政法工作的意見建議，自覺接受監督，在監督中開展工作、改進工作。四是開展專項執法檢查。市委政法委定期組織專項執法檢查，重點檢查政法單位落實關于服務保障高質量發展的決策部署情況，對發現的普遍性、傾向性、苗頭性問題進行專項治理，不斷提升政法單位執法司法規范化水平。五是落實主體責任和監督責任有機互動。貫徹《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》精神，把優化法治化營商環境與整治司法不公、司法腐敗問題有機結合起來，嚴肅糾治破壞營商環境的深層次問題，推動政法單位規范執法、公正司法，為大連“兩先區”建設高質量發展貢獻政法力量。