貴州：明確今年全面推進鄉村振興重點工作

中國經濟導報、中國發展網記者吳承坤 近日，貴州省委、省政府印發了《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟访鞔_了貴州今年全面推進鄉村振興重點工作，主要目標是：第一產業增加值增長6%，農村常住居民人均可支配收入增長12%左右。

《實施意見》提出，全省各級黨委政府要全面落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，全力以赴抓好糧食生產和重要農產品供給，堅決完成國家下達的4156.4萬畝糧食播種面積目標任務，確保產量只增不減，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。要重點抓好糧食單產提升工程，力爭全省糧食、油菜籽平均單產分別比上年提升2%以上、3%以上。加快提高食用植物油產能，實施以糧油輪作為主的耕地輪作模式，確保油菜種植面積750萬畝；推廣大豆玉米帶狀復合種植，確保完成大豆播種面積347.6萬畝。調動農民種糧積極性，試點探索將耕地地力保護補貼最大限度向種糧主體傾斜。

《實施意見》提出，要堅決守住不發生規模性返貧底線，分類分級推進鄉村振興。嚴格落實好五年過渡期“四個不摘”等各項政策舉措，做好防止返貧動態監測和幫扶工作。抓牢防止返貧監測和幫扶兩個環節，抓住產業就業兩個關鍵，抓好國家鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區兩個重點，抓實村集體經濟和扶貧項目資產兩個基礎。開展“回頭看”工作，鞏固拓展義務教育、基本醫療、住房安全以及安全飲水保障成果。加強扶貧項目資產后續管理，提高項目管理效益。

《實施意見》提出，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。加強耕地用途管控，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和油料、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。嚴格管控耕地轉為其他農用地，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。挖掘潛力增加耕地，允許結合農業結構調整將符合條件的園地、灌木林恢復為耕地，新增耕地可用于占補平衡。今年建成高標準農田260萬畝，同步推進25萬畝高效節水灌溉建設。

《實施意見》提出，積極落實穩崗就業政策，加大內拓外輸力度，保持脫貧勞動力外出務工規模，以縣為單位將農村勞動力外出務工組織化程度提高到70%以上，提高農民外出務工組織化程度。將以工代賑項目投入中的勞務報酬比例提高到20%，促進農民就地就近就業創業便利化。推進經營性資產股份合作制改革，將農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員，提高農民財產性收入占比。堅持家庭經營基礎性地位，支持龍頭企業與農民合作社、家庭農場建立農業產業化聯合體，完善利益聯結機制，拓寬農民增收渠道，提升農民家庭經營性收入主體化程度。