黨建引領自貿港高質量建設

中國經濟導報、中國發展網訊  羅津 記者王心武  4月15日，海南省召開“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發布會第二場，主題聚焦——“黨建引領自貿港建設”。

2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會并發表重要講話強調，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向；近日，習近平總書記再次赴海南考察時指出，要堅持黨的領導不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向。

近年來，海南省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅決貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，圍繞海南全面深化改革開放和自由貿易港建設這個中心大局擔當作為，各項工作取得新的成效。

一是把黨建引領自貿港建設作為“一號工程”“置頂工作”，推動自貿港建設沿著正確方向前進。始終牢記習近平總書記關于“以改革創新精神抓好黨建”的要求，出臺《關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》等“1+2+7”系列文件，把加強黨的領導體現到自由貿易港建設各領域各方面各環節，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦理順中央駐瓊企業黨建屬地管理責任、提升園區黨建服務能力、完善境外人員擔任法定代表人的單位治理結構等重點任務，制定務實舉措，著力解決了一些領域黨建工作與自貿港建設不適應、不相符、不協調問題。堅持五級書記抓黨建，省委主要領導以上率下帶動各級黨組織書記扛起第一責任人職責，把貫徹落實情況與黨政領導班子年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核掛鉤，構建起一級抓一級、層層抓落實的工作格局，黨建引領高質量發展的觀念和氛圍正在形成并愈發濃厚，有力助推海南自由貿易港建設行穩致遠。

二是聚焦自貿港建設需要選賢任能育才，高素質干部人才隊伍建設邁出重要步伐。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為海南黨員干部教育培訓的重中之重，扎實開展黨內集中教育，依托各級黨校、自貿港大講堂等陣地和平臺，分級分類舉辦培訓班1.3萬余期，累計培訓黨員、干部超過100萬人次，幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領。精心組織完成市縣鄉換屆工作，選優配強新一屆市縣領導班子，堅持“全省一盤棋”統籌全省干部資源，推動201名干部跨地區、跨條塊、跨領域交流任職，擇優選用61名獲得省部級及以上表彰獎勵的干部，擇優選配一批“80后”“90后”干部到市縣和鄉鎮任職，鮮明樹立起重實干重實績的導向。堅持引進來走出去相結合，連續4年爭取中組部支持從全國選派415名優秀干部來瓊掛職，在制度集成創新、政策落地和產業升級等多個領域取得顯著成績，涌現出了唐盛等先進典型；選派5批677名年輕業務骨干赴有關中央單位和發達省市跟班學習，組織596名干部到自貿港一線崗位掛職鍛煉，推動各級干部進一步開拓視野、積累經驗、提升能力。大力實施“百萬人才進海南行動計劃”，“4·13”以來人才引進數量逐年增長，至2021年底累計引才40.7萬人。

三是樹立大抓基層的鮮明導向，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步彰顯。高質量完成2533個行政村、663個社區（含95個農墾居）換屆任務，村（社區）“兩委”換屆“一肩挑”率、基層黨組織書記大專以上學歷占比等多項主要指標均高于全國平均水平，黨員群眾對換屆工作滿意率達99%以上。實施抓黨建促脫貧攻堅十大行動，選派兩批工作隊員覆蓋全省鎮村，深入開展脫貧攻堅和鄉村振興工作，助力全省連續三年獲得國家脫貧攻堅成效考核“好”等次。在戰疫過程中，建立臨時黨組織986個，動員2356支黨員突擊隊、2758支鄉村振興防疫隊、6021名網格員、14206名駐村干部開展網格化防控，構筑起堅強的疫情防控紅色堡壘。堅持黨建引領基層治理，探索試行“直通聯辦”改革，建立市、縣、鄉鎮、村四級聯動的黨建聯席會議制度，創新“村務協商會”機制，完善“一核兩委一會”鄉村治理機構，打通聯系服務群眾“最后一公里”。加強黨員教育管理，創辦黨支部書記學院，持續開辦鄉村振興電視夜校，深入實施“雙學歷雙輪訓”工程、“四個鄉土”工程，五年培訓基層黨員12938人次；嚴把黨員入口關，開展農村發展黨員違規違紀排查整頓工作，對不符合黨員條件的，嚴肅進行處理。

四是堅持激勵和約束并重，風清氣正的干事創業良好環境逐步形成。出臺激勵干部新擔當新作為二十五條措施，會同省紀委監委制定容錯糾錯辦法，建立容錯糾錯典型案例通報發布制度。開展“七一勛章”提名和“兩優一先”“人民滿意的公務員”等推薦評選表彰工作，我省王書茂同志榮獲“七一勛章”，陳清琪等5名同志獲評全國優秀共產黨員，楊淳至等3名同志獲評全國優秀黨務工作者，?？谑惺芥偸┎璐妩h委等3個基層黨組織獲評全國先進基層黨組織，三沙市七連嶼黨工委典型事跡入選《榜樣6》節目。常態化開展“三超兩亂”治理、“帶病提拔”倒查等工作，深入開展領導干部個人有關事項報告抽查核實和專項整治。加強對被巡視單位黨委（黨組）選人用人問題整改情況的審核評估，提出845條指導意見，對98家單位巡視發現選人用人問題整改情況開展“回頭看”，推動選人用人工作高質量發展。強化干部日常管理，加大函詢誡勉力度，五年共開展提醒函詢誡勉28374人次，受理各類舉報1694件，及時解決干部苗頭性傾向性問題。組織在全省開展“查堵點、破難題、促發展”活動，推動各級領導干部查找堵點問題4672個，辦結4495個，辦結率96.21%，解決了一批群眾反映強烈的急難愁盼問題，推動營商環境明顯改善，干部作風也為之一新。